关于对政协五华区九届五次会议第21A07号提案的答复的函
杨 菊、何 琼、李佶桧委员：
您提出的《关于激发消费活力，促进内循环对五华经济支撑的建议》提案收悉，已交我局研究办理，现答复如下：
消费作为拉动经济增长的三驾马车之一，近年来对经济增长的支撑作用日益凸显。在当前国际大环境下，尤其是疫情防控常态化以后，如何依靠内循环让经济生活秩序迅速恢复，让消费全面升温，让经济充满活力,成为我们当前经济工作的一项重要而紧迫的任务。
一、 五华区促进消费升级成效
近年来，五华区积极推进区域性国际中心城市建设，全区消费品市场持续保持平稳增长的运行态势。
一是消费规模持续扩大。“十三五”期间,五华区内贸流通业规模不断扩大，五华区社会消费品零售总额逐年增长,2016 年到 2019 年，社会消费品零售总额从 496.68 亿元提升到 598.12 亿元，年均增长率为6.4%。通过现代产业体系不断优化，经济发展质量和效益进一步提高。消费潜力不断释放。
二是新兴业态蓬勃发展。先后引进了家乐福、沃尔玛、百盛、国美、苏宁、王府井、昆明金鹰天地购物广场等国内外知名商业零售企业。H&M、ZARA、优衣酷、俏江南、汉堡王等国内外知名品牌企业陆续入驻发展，首店数量达到36家。特色文化旅游商业街区建设成效明显，全区商贸业连片繁荣的局面进一步形成。夜间经济快速兴起，南屏街列为全省首批5个夜间经济地标，新城吾悦广场列为首批15个夜间经济商圈。启动了智慧商圈建设，增强消费场景及消费便利化打造，满足不同消费群体多元化消费需求。南屏步行街成功申报全国第二批步行街改造提升试点，积极树立全省消费新地标。
三是消费结构不断优化。基本生活类商品需求平稳，消费升级类商品需求不断提高。城镇和农村居民家庭用于食品、衣着等生存型消费支出占整个消费比重逐步下降，教育文化娱乐等发展型消费不断增长。旅游等服务性消费增长良好，都市休闲游和乡村自驾游兴起，城中心南屏步行街、昆明老街、翠湖片区及辖区内各大公园旅游需求旺盛，旅游收入实现较大增长。
二、 主要工作开展情况
十三五期间，围绕昆明国际消费中心城市建设，充分发挥五华区比较优势，着力培育消费热点，促进消费升级。
一是深入推进南屏步行街提升改造。2020年，南屏步行街列入第二批全国步行街提升改造试点，围绕试点打造的工作任务，目前投入资金超过1.2亿元，对南屏步行街开展道路及环境综合提升整治，涉及内容包括：南屏街片区内基础设施更换翻新，道路综合管廊及配套基础设施建设，三市街人防工程，写字楼灯光亮化等内容，南屏街步行街品质不断提升、服务功能不断完善。
二是创新发展夜间经济。在全市率先构建促进夜间经济加快发展的政策体系，南强街、老街夜间经济示范区2019年开街，南强街二期夜间街区也于今年5月开街，南屏街列为全省首批5个夜间经济地标。
三是积极培育消费热点。支持智慧零售、跨界零售等新业态、新模式发展，引入蔚来汽车、瑞幸咖啡、苏宁小店等新零售总部企业。大力鼓励发展首店经济和体验经济，引入了苹果直营店、乐高主题店、国潮荟等首店超过100个。
三、 下一步工作思路和重点
“十四五”时期是五华区推动转型升级、实现高质量发展的关键时期，市委赋予了五华区“历史文化名城核心区、科教创新先行区、现代服务业引领区”三大功能定位，五华区要紧紧围绕三大功能定位，坚持高端引领、品质优先的发展理念，坚持“有所为有所不为”，找准产业发展重点领域，坚持不移的发展楼宇经济和总部经济，紧紧围绕推动生产性服务高端化、生活性服务优质化、新兴服务业聚集化发展的方向，不断五华区的整体功能、集聚效应和能级水平，把五华区建设成为昆明国际消费中心城市的新地标。
一是构筑现代产业体系，建设现代服务业引领区。实施传统商贸服务业提质和生产性服务业壮大两大工程，促进商业中心区产业转型升级。一方面，加快南屏街国家级步行街提升改造工作，继续鼓励和支持首店经济、夜间经济和体验经济的发展，着力培育好西北新城、红云片区等新商圈，形成主城与西北新城双商圈互动发展新格局。十四五期间，社会消费费零售总额保持年均7%增长。另一方面，强化生产性服务业在产业转型升级中的首要位置，加快推动现代金融、高端商务、科技服务、信息技术等服务业向高端化发展。到2025年，生产性服务业增加值占全区地区生产总值此比重达35%。
二是全面激发商业中心区消费活力，打造品质商圈。推动商业中心区在高端化、特色化、智慧化方面融合发展，打造高品质商圈。高端化，就是要突出国际时尚交融。积极推进南屏步行街改造提升工作，大力发展新零售、新业态，大力引入国际知名品牌首店、旗舰店，引领消费升级。特色化：就是突出传统现代辉映。融合传统文化风貌与现代商业要素，充分挖掘五华历史文化底蕴，加强文化资源对文化旅游、文化娱乐、文化创意等产业辐射带动作用，进一步打造昆明老街、环翠湖等特色文化街区，巩固提升南强街夜间经济示范街，进一步促进商旅文融合发展。智慧化：就是突出数字化方向。聚焦“管理智能、运营高效”的目标，着力推动数字化街区改造，打造南屏智慧商圈。
三是加大商业环境改善提升力度，促消费稳增长。进一步深化“放管服”改革，贯彻落实《优化营商环境条例》，打造“全天候政务服务平台，提升五华政务服务效能和水平。进一步落实区级领导挂钩联系走访企业制度，积极帮助企业协调、解决经营中的问题和困难，落实各类优惠政策，培育和扶持市场主体做大做优做强。加强消费信用体系建设，扩大重点商圈放心消费单位覆盖面，完善企业信用评价机制，加大对销售假冒伪劣产品行为的打击力度。支持行业协会、商圈商街、品牌企业，广泛开展以“购物节”、“消费展”、“民俗节庆”等为主题的一系列促消费活动，充分激发全区消费市场，促进消费领域回暖和转型升级。
感谢您对五华区经济工作的关心和支持。
以上答复，如有不妥，请批评指正。
（联系人及电话：李建频 0871-63635437）
五华区商务和投资促进局
2021年8月2日
