张琼兰委员：

您提出的《关于建立和规范绿色健康家电消费补贴的建议》提案收悉，已交我局研究办理，现答复如下：

为全面贯彻落实国家关于推动消费平稳增长的相关精神，多措并举支持绿色、智能家电销售，促进家电产品更新换代，同时为支持重点家电企业推动消费升级、促进产业转型，结合我区每年度举办的欢乐购物节活动，区政府于每年都牵头辖区内家电欢乐购物节家电企业开展以旧换新活动。

一、 建立和规范绿色家电补贴的背景

从国家政策支撑上来看，今年1月，商务部等12部门联合印发《关于提振大宗消费重点消费促进释放农村消费潜力若干措施的通知》（以下简称《通知》），从稳定和扩大汽车消费、促进家电家具家装消费、提振餐饮消费、补齐农村消费短板弱项、强化政策保障等五个方面推出11项举措。促进家电家具家装消费方面，《通知》要求，激活家电家具市场，鼓励有条件的地区对淘汰旧家电家具并购买绿色智能家电、环保家具给予补贴。支持废旧物资回收体系建设，合理设置废旧大宗商品回收处理中心、回收运输中转站，按照城市公共基础设施给予保障。放宽废旧物资回收车辆、家具配送车辆进城、进小区限制。

从电器使用寿命上来看，现在市场上的大量电器亟待更新。相关数据显示，2018年，冰箱保有量4.4亿台、洗衣机4.3亿台、空调5.2亿台、热水器3.7亿台、吸油烟机2.5亿台，其中大量使用超过10年的家电仍在服役，仅2020年度，预计我国又有1.6亿台家电达到安全使用年限，家电消费补贴的推出将进一步减少电器使用安全隐患，促进消费高涨。

二、 举办家电以旧换新活动取得的成效

（一）激发了消费潜力，促进家电行业销售增长

家电以旧换新活动以“政府搭台企业唱戏”模式开展，形成以苏宁电器承办，国美电器、五星电器、昆百大电器协办的组织机构，活动历时八个月。活动结束后从各家统计数据来看，从19年的家电以旧换新活动来看，四家企业家电以旧换新活动销售额情对销售均有正拉动作用，其中苏宁电器家电依以旧换新销售额为3000余万元，以旧换新业务实现5433个订单，惠及1.62万人次，累计转化3659笔；国美电器家电以旧换新销售额为1455万元，实现以旧换新业务订单达到3500个左右。为进一步提高家电以旧换新知晓度，把握消费动向，传播家电使用小知识，家电以旧换新活动以入驻五华区各小区形式开展，主要通过发放倡议书、宣传电器老化的危害性等方式进一步释放消费潜力，实现消费潜力的释放和家电企业销售额增长的双赢。

（二）提振了消费信心，推动结构升级

五华区是传统的商贸区，除了几家龙头家电企业外，区域内还集中了百盛、王府井、家乐福、沃尔玛等大型商超。近几年，受到宏观经济下行、网络购物冲击和城市商业多中心发展的影响，传统商贸业进入了深度转型期，商贸业转型升级是五华区产业转型升级的重点。家电以旧换新着眼于引导居民消费结构升级，加速新旧动能的转换，在拉动内需的同时能更好地满足人们追求更高品质生活的要求，将有效助推消费结构升级。同时，通过充分整合辖区商贸资源，将促进各类商贸企业把扩大销售与改善民生结合起来，与提升生活品质的需求结合起来，借鉴家电以旧换新活动经验，充分运用“互联网+”，开展贴近民生的“线上消费、线下体验”促销活动，加快提档升级步伐，巩固五华区作为全市商贸核心区的地位和形象，体现区域国际影响力和时尚影响力。

（三）提高资源利用，减少环境污染

“超龄”家电由于超期使用导致元器件老化，不仅存在辐射、漏电、自燃、爆炸等一系列安全隐患。同时超过安全使用期限的家电产品会更加耗电，一般高龄家电的耗电量要超过原耗电量的40%。此外，“超龄”家电还存在重金属超标、细菌污垢堆积等问题，随意处置将对环境造成极大污染。当前，生态文明建设和绿色发展成为新时代主旋律，今年从中央到地方均提出继续打好污染防治攻坚战，切实解决生态环境突出问题的决心，开展家电以旧换新活动，不仅有利于加快淘汰高能耗、具有安全隐患的老旧家电，活动还将安排专业的收旧公司统一回收、拆解，集中进行环保无害化处理，对提高资源利用效率、减少环境污染、促进节能减排具有十分重要的意义。

(四)活动取得宝贵经营，得到社会各界认可

家电以旧换新活动的初衷和目的关乎民生保障，从活动开始至结束得到省、市、区三级政府的大力支持，四家家企业从起初只入驻五华区老旧小区至全市老旧小区再到全省老旧小区，活动范围的扩大，标志着活动的成效显著，市民的充分肯定。接下来的工作中，五华区将加快破除制约消费的体制机制，再接再厉，分行业、分类别，主动顺应消费需求及消费方式的转型升级开展各类促消费活动。

三、 加快建立和规范绿色健康家电消费补贴下一步工作打算

（一）研究政策制定

结合五华区实际，积极探索建立和规范绿色健康家电消费补贴的政策，由政府牵头，汇集各职能部门积极学习广州、北京等地绿色家电消费补贴工作，进一步制定和完善方案。同时做好辖区内五星电器、苏宁电器及国美电器、昆百大电器等几家电器销售企业的走访调研工作，是政策的制定贴近实际情况。

（二）优化区域布局

全力打造西北片区消费热点，进一步完善商业网点规划布局，构建“一核二副，三圈层融合”空间格局，优化发展空间。加快西北片区城市基础设施配套，打造红云片区和西北片区两个城市副中心。引导购物中心、大型商业综合体开发运营企业和大型零售企业利用资本、品牌和技术优势，向以西北片区为重点的新区拓展。加快重点企业扩张速度，重点关注即将开业的首创奥莱，加快推进宜家项目建设进度，培育新的消费增长点。统筹城乡商业基础设施建设，突出西北新城城市功能拓展区定位，鼓励支持沃尔玛、家乐福以及新入驻的永辉超市等有实力的大型零售和连锁企业，加快布点拓展市场，并利用品牌及渠道优势向郊县及市外区域拓展发展。全面丰富便民业态，积极推广日新达、苏宁小店运行模式，优化社区商业网点建设和业态配置，集成社区商业和公共服务信息资源，实现“一点多用”，打造“15分钟便民商圈”。全面实施集贸市场三年行动计划，加快推动标准化农贸市场、便民商店、实体书店建设和改造。

（三）促进业态升级

引导传统商贸企业转型发展，顺应互联网与实体经济的融合发展趋势，积极引导商贸龙头企业开展线上线下融合发展，引入先进理念、现代技术和商业模式，积极创新发展传统服务业的新业态，依托柏联百盛、昆百大、王府井、顺城购物中心等商贸企业，着力引进高端零售业态和服务业高端项目。着力打造品质商圈，巩固中心城区市场优势，支持商贸企业进行服务设施人性化、智能化改造，增强商品供应的可视性和效果化，打造场景化、立体化、智能化的消费环境，做精做深体验消费，提升顾客满意度。积极对接三市街人防工程，调整提升周边商场经营业态，靠“升级改造”来赢得未来的竞争空间，共同打造高品位的三市街商圈。

（四）提升服务水平

加大企业培育力度，重点培植大型商贸骨干企业、扶持中型商贸优质企业、培育小型优特精企业。保持良好沟通机制，全面落实省市区稳增长政策，积极为企业解释政策，做好指导，让企业主动懂政策、靠政策、追政策，激发企业自身求增长的意愿，及时解决企业发展中存在的问题，形成良好的互动机制。

感谢您对五华区商务和投资促进局工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

（联系人及电话：刘金凤  0871-63639372）

                                                                   五华区商务和投资促进局

                                                                          2021年8月2日