五华区人力资源和社会保障局关于对政协五华区九届五次会议第21A02号提案答复的函
尊敬的林明卉委员：
您提出的《关于推动五华区创业园区建设及升级计划的提案》收悉，已交我局研究办理，现答复如下：
您在提案中主要提出以下建议：
建立创业园准入准出制度，淘汰落后的模式；加大创业平台之间的横向建设；对服务能力强，经营好，有发展潜力的平台，增加平台支持力度。
我局将相关政策及开展工作回复如下：
（一）建立创业园准入准出制度，淘汰落后的模式。
近年来根据国家大众创业、万众创兴的战略部署，省、市、区开展建立双创平台的相关工作要求，五华区根据各级文件精神，通过多年的工作，围绕学府路和一二一大街片区已经聚合人社多家省级和市级创业园区和孵化器。
2020年五华区有2家创业平台认定为2020年度昆明市级新型创业创新孵化服务园区，分别给予10万元补贴；2家创业平台评选为2020年度“优秀”市级创业示范园区，分别给予10万元建设资金补助。目前，五华区共有各类园区22家，其中国家级1家，省级8家，市级13家，吸纳企业实体960余家，共带动就业人数4000余人。通过双创平台为创业者们提供交流、信息、融资、培训等方面支持并提供政策定向帮扶的方式为创业者提供完整的创业链。今年开始起，市局已发文对考核不合格的园区揭牌并取消称号，省市两级均制订了园区的升级计划，对效果好，专业服务能力强的园区进行升级评估并给予奖补。
（二）加大创业平台之间的横向建设。
目前我区在双创平台上的建设居昆明市省级、市级双创平台两个数量第一，双创平台也以金鼎山为核心，“金鼎广告产业园”“金鼎1919创意园”“金鼎M60创意园”“一核多分园”的空间发展格局，现已成为昆明市乃至云南省文化创意及关联产业聚集度最高、创新创业氛围最浓厚的现代生产性服务业示范基地，已经形成事实上的“双创”聚合。
目前已聚集了19家孵化器（3家国家级、7家省级孵化器、9家市级孵化器）、55家众创空间（4家国家级、20家省级众创空间、31家市级众创空间），合计孵化面积达6万多平方米，免费工位2000余个。通过学府创新创业走廊的建设，推动区域内各双创主体之间加强联动合作、整合资源、互通有无，充分发挥资源聚集优势，不断凸显园区双创示范基地的辐射带动作用和示范效应，以促进园区各创新创业平台更好的发展。
（三）对服务能力强，经营好，有发展潜力的平台，增加平台支持力度。
目前我们采取的方式主要有政企合作、企业自建两种方式来建立双创平台，各级奖补资金均已拨付到位。对园区孵化器、众创空间申报的国家、省、市各级项目予以资金支持和资源保障，充分发挥政策引导的作用，推动园区创新创业平台发展。此外，我局与北理工孵化器共建的双创平台，从2013年起每年从区级财政资金里申请10-15万元用于支持双创平台的建设和管理。
2020年五华区加快落实园区产业扶持政策，2020年五华区2家创业平台认定为2020年度昆明市级新型创业创新孵化服务园区，分别给予10万元补贴；2家创业平台评选为2020年度“优秀”市级创业示范园区，分别给予10万元建设资金补助。同时，针对园区各类创新创业平台以及中小企业兑现产业扶持政策共142万元，针对园区内公共服务平台园区管委会兑现平台租金补贴和载体建设补贴共计109.988万元。2020年年初受疫情影响，五华区还为15家创业载体主动减免租金等服务费用，累计补助49.425万元，有效地帮助企业和园区共渡难关。
感谢您对五华区工作的关心和支持。
以上答复，如有不妥，请批评指正。
（联系人及电话：杨健 63588509，1821****008）
五华区人力资源和社会保障局
五华科技产业园管理委员会
2021年7月6日
