五华区人力资源和社会保障局关于对五华区第十六届人大五次会议第84号建议答复的函
尊敬的段萍代表：
您提出的《关于进一步采取措施稳定就业、降低失业率的建议》已收悉，现答复如下：
您在建议中主要提出以下建议：
一是政府部门要始终把稳就业、保就业作为重中之重的攻坚任务，采取更加积极的就业政策，不断拓宽就业渠道，多方稳定就业岗位，努力消除新冠肺炎疫情对就业的不利影响；二是进一步采取多种措施拓渠道、增岗位、激活力，重点扶持高校毕业生、城乡就业困难人员、农村转移劳动力等群体就业创业；三是在政府主导下，千方百计采取措施留岗留人降低失业率，同时，进一步完善失业保险政策，优化困难人员生活保障措施，加大失业人员的生活保障力度。
我局将相关政策及工作落实情况回复如下：
今年以来，五华区按照国家、省、市部署，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全力推进经济社会发展各项目标任务。
2020年疫情期间通过“援企稳岗”、政策补贴、重点人群重点帮扶等多重政策的叠加，按照“应享尽享、应返尽返”原则，认真执行社保费的免、减、缓、延、补政策。截止2020年12月底，共对8273户企业进行了失业保险财政退费，退费金额580万元；受理企业稳岗返还5605户，涉及16.5万人，金额8068.39万元；困难企业稳岗返还8户，涉及12.2万人，金额9502.1万元；退发企业多缴纳失业保险财政退费8273户，退费金额580余万元；共受理和发放申领失业补助金人员41236人，发放金额2.36亿元。发放中小微企业吸纳毕业三年以内高校毕业生等重点群体一次性补贴金额530万元，稳步推进职业技能提升行动，为400家中小微企业开办460个职业技能提升培训班，19960人次参加培训。
在未来的工作中，我局将严格落实中央、省、市的安排部署，坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策。
（一）始终将稳就业、保就业放在突出位置
一是全面落实疫情期间各项就业政策。开展企业失业保险稳岗返还工作。成立应对疫情影响稳就业指挥部，按照“职能部门-街道-社区”架构，搭建“人社服务专员”三级网格服务体系，建立24小时重点企业用工调度保障机制。
二是加大相关补贴力度。对创业载体疫情期间主动减免服务费用给予补贴。对疫情防控期间主动降低或减免创业者场地租金、水电等其他服务费用的创业载体给予补贴。
三是稳步推进职业技能提升行动。面向职工、就业重点群体、贫困劳动力等城乡各类劳动者，大规模开展职业技能培训，加快建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，保持就业稳定、缓解结构性就业矛盾的关键举措。
（二）着力减轻企业负担，保持市场主体稳定
落实企业社保费阶段性减免政策。按照国务院关于阶段性减免企业养老、失业、工伤保险单位缴费部分的政策要求，尽最大程度做到“应免尽免、应减尽减、应退尽退”，为企业复工复产添动能增活力，增强企业复工复产信心。
（三）提升民生保障能力
一是继续做好失业人员的失业保险待遇和物价补贴的发放，落实在领取失业保险金期间，距退休年龄不满一年延长领取失业保险金的政策。做好省级即将提高领取失业保险待遇标准和双倍物价补贴的准备工作，兜住民生底线；二是大力开发就业岗位，保证全年提供有效就业岗位。继续做好就业困难人员社会保险补贴兑付工作，积极向市劳动就业服务局反映，争取更多的资金支持，加快资金兑付力度。同时，进一步完善职业介绍工作规范化、市场化、社会化工作；三是抓好高校毕业生就业创业服务。深度挖掘企业用工需求，以“高校毕业生就业服务月”“专场招聘会”等活动为契机，鼓励企业吸纳高校毕业生就业，持续开展好吸纳高校毕业生社保补贴、就业见习补贴、税收减免等工作；推动高校毕业生以创业带动就业，把大学生创业补贴、创业贷款等政策落实到位；四是持续做好困难群体基本生活保障工作。严格落实社会救助制度安排，按照社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，加大对低保对象、特困人员等群体救助力度。完善救急难工作机制，提高救助效能，真正实现“解急救难”。规范困难群众家庭经济状况的核对认定，提高精准识别精准认定水平，持续开展困难群众救助工作绩效评价工作。
综上，通过上述政策的干预，综合提振市场信心，进一步降低统计失业率。
感谢您对五华区工作的关心和支持。
以上答复，如有不妥，请批评指正。
（联系人及电话：杨健 63588509，1821****008）
五华区人力资源和社会保障局2021年6月6日
