五华区人力资源和社会保障局关于对五华区十六届人大五次会议第04号建议答复的函
尊敬的徐甘蒂代表：
您提出的《关于加强老年人办事服务，全面提升服务职能的建议》建议收悉，现答复如下：
您在建议中主要提出以下建议：
一是大力推广线上办理功能。老年人高频办理事项是退休待遇资格认证和待遇领取业务，针对此项业务云南省人社厅开发“云南12333”APP，已实现了线上资格认证功能，各区县应加强宣传，提高功能利用率。二是主动关心、提前告知。困扰老年人办事的一大难点是退休办理。随着人社职能部门的完善，相较之前繁杂的手续和摸不清头脑的流程，现在办理退休已简化流程，但仍有大量临退休人员由于没有专业的人事专员管理而耽误了办理退休业务的时间，作为人社部门应当通过多种渠道，如微信、微博客户端、新闻媒体客户端、电话、短信等方式提前告知老年人，以免耽误办理时限而产生多缴纳的养老保险费用。三是提供专人专业化服务。针对老年人使用智能设备存在的困难，应安排专人提供专业化的服务。针对行动不便的老年人群体应允许授权代理、亲友代办服务，特殊情况可提供工作人员上门服务，全方位优化老年人办事流程，切实解决老年人办事困难。
我局将相关政策及工作落实情况回复如下：
为更好地给老年人提供更便捷、更周全、更贴心的人社服务，本着“以老年人为中心”的原则，进一步提升人社服务质量，五华区人社局坚持传统型服务与智能化服务创新并举，为老年群体提供更直接、更温馨、更贴心的便利化服务，提升了老年群体对人社服务的满意度和获得感。
一是加大宣传。就老年人关注的老年人高频办理事项退休待遇资格认证和待遇领取业务，我局在老年人常出现的菜市场口、公园和社区等地，通过摆放宣传手册和宣传展板、开展主题宣传活动、及新媒体五华人社公众号、微博等方式多渠道多方面对人社线上办理业务板块和老年人关注事项进行宣传和讲解，加大老年人对线上办理功能和人社相关业务的认知。
二是实施“企业和群众办事力争只进一扇门”提升行动，减少往返跑情况。五华区政务服务中心充分发挥综合窗口集聚效应和信息化资源功能，提升“一门一窗一网”的品质服务，以互联网为依托，为多部门联合办公提供支持和保障，实行“整体联动、部门协同、平台融合”的一体化政务服务体系。其中，五华区政务中心社会事务主题服务区，集社保、医保、就业等73个社会事务于一体的主题服务窗口，实现五华区范围内的用人单位和个人参加社会保险“一站式服务”，即“一个窗口接件”：办结招录用工、合同登记备案、社会保险参保；“接件窗口出件”，运用互联网 政务服务解决用人单位及个人参保多头跑路、单位多路迎检接待等事务性负担，让数据多跑腿，让群众少跑路。
三是深入推进区、街道、社区三级政务服务中心的标准化建设，实现“一窗受理、集成服务”改革，打造政务服务“一张网”。将围绕贴近民生、企业和群众办理的高频事项进行再次梳理，按照成熟一批、推进一批的原则，将老百姓需要的政务服务业务送到街道、社区、老百姓家门口，让企业和群众“少跑腿”，真正实现利企便民。2020年7月1日，五华区率先实现10个街道为民服务中心、99个社区为民服务站“互联网 政务服务”标准化工作，第一批82个事项（包括养保、医保、就业事项41个事项）可在街道为民服务中心综合窗口受理，57个事项在社区为民服务站综合窗口受理，21个事项在全区实现通办，减少了群众的跑动次数。
四是提升对老年群体办事的便利化水平。配备现场咨询引导服务人员，为年龄较大的老年群体，全程提供领办服务。对运用电子设备不熟练的老年人，还专门提供帮办代办服务，及时解决老年人的实际办事困难。
五是线上线下“联合办”。对于很多不想用、不会用、不敢用、不便用智能技术的老年人来说，传统服务方式仍然是他们的第一选择。我局服务窗口采用“线上线下”联动的服务模式，保留传统服务，让老年人充分感受到“不忘记，不抛弃”的关怀型人社服务和“看得见，摸得着”的放心型人社服务。针对居家老人、高龄、空巢、失能等老年群体，在养老保险待遇资格认证、社保卡激活等方面我局积极联系相关银行采取上门服务。
六是为老年人提供现场办事服务。针对老年人不会运用智能手机，无法生成“健康码”的情况，明确了“无健康码进入”机制，通过核验身份证登记或纸质通行证明，经测温正常后，直接进入大厅办事，避免了老年人无“健康码”不能进厅办事的现象。同时在区、街道两级服务大厅均配置了老花镜、医疗急救箱、轮椅拐杖等扶老助老设施，解决老年人日常办事的实际困难。
感谢您对五华区工作的关心和支持。
以上答复，如有不妥，请批评指正。
（联系人及电话：徐文华 ，0871-63588476,1375****016）
五华区人力资源和社会保障局
2021年6月4日
