昆明市五华区人民政府办公室关于政协昆明市第十三届五次会议第135315号提案答复的函
朴哲委员：
您在政协昆明市第十三届五次会议提出的《关于昆明翠湖周边历史文化片区升级策划与旅游开发的建议》（第135315）号提案，已由市政府交我区办理，现答复如下：
一、提案基本情况
一是将圆通寺、翠湖公园、讲武堂、朱德、聂耳等名人旧居、西南联大等历史文物景点纳入统一规划和管理，打造昆明历史文化展示和体验的首选之地。二是在整合后的地标景区内，商业业态要进行升级，大力培育夜间经济，促进消费升级。
二、提案办理情况
委员提出的建议对翠湖、圆通寺周边历史文化片区的整改及商业策划升级，可以更好地保护历史文化及自然遗产，提升翠湖周边片区的旅游效益，对昆明市营造旅游可持续发展、提升城市历史文化景观水平与昆明旅游城市的形象都起到极其重要的作用。
一是自2016年12月《翠湖周边历史文化片区整治提升规划》经省规委会审议通过，2017年3月启动整治提升工作，以翠湖环路及周边核心区为重点，整合历史文化资源，完善周边基础设施及相应配套建设。以翠湖为中心，分核心区、拓展区和辐射区，其中核心区包括翠湖、云南陆军讲武堂、省科技馆、卢汉公馆、袁嘉谷旧居等重要历史遗存；拓展区包含圆通山、文明街—昆明老街商业巷、云大等片区；辐射区包含昆明历史城区、西南联大等片区。翠湖历史文化片区整治提升已初见成效，先生坡、沈官坡和景虹街“两坡一街”历史文化街巷风貌重塑，展现富有历史韵味、独具生活气息的街巷景观；洗马河水系恢复及带状公园建成开放。目前，已启动翠湖周边历史文化片区十项提升改造项目，刚刚建成投入使用的翠湖慢跑道深受市民欢迎。
二是圆通寺属于省佛教协会直管的合法宗教活动场所，按照《宗教事务条例》有关规定及国家12部门《关于进一步治理佛教道教商业化问题的若干意见》（国宗发〔2017〕88号）文件精神，佛教道教活动场所必须坚持非营利性质，严禁商业资本介入佛教道教，任何组织或者个人不得投资或承包经营佛教道教活动场所，不得以“股份制”“中外合资”“租赁承包”“分红提成”等方式对佛教道教活动场所进行商业运作并获取经济收益，禁止将佛教道教活动场所作为企业资产打包上市或进行资本运作。我区在圆通寺周边的文化旅游项目打造中正确理解和把握党的宗教工作基本方针，严守政策法规红线，不支持参与“宗教搭台、经济唱戏”，不以发展经济、促进旅游和繁荣文化名义助长“宗教热”。
三是按照《昆明市建设区域性国际中心城市2020年度行动计划》中指出的“着力促进消费升级，优化市域商业布局体系，大力培育夜间经济等消费热点，形成有吃头、有玩头、有看头、有文化、有消费的夜经济发展格局”。制定出台《五华区建设夜间经济示范街区工作方案》，发展高品质、高品位是五华区发展夜间经济的重点，运营主体在有程序、有规范、有品位的前提下，发挥街区的引领示范作用，积极打造集城市夜间景观、传统文化体验、购物、美食、市民休闲设施、文化惠民演出等为一体的特色商业区。加快实施“翠湖春晓”“观翠广场”项目，确保年内完成基础建设，加快打造4条环翠湖博物馆群落旅游线路，确保19个环翠湖博物馆全部开放。继续推动黄公东街、小吉坡街巷提升整治，逐步打造“一街一景一业态”的文化地标。
非常感谢您对我区工作提出的宝贵建议，在今后的工作中希望能继续得到您的关心和支持，谢谢。
（联系人及电话：朱金辉 0871-63624911）
2021年6月4日
