昆明市五华区人民政府办公室关于省政协十二届第四次会议第120400246号提案协办答复意见的函
市城市管理局：
王智勇委员在省政协第十二届四次会议提出的《关于加快盘龙江沿岸景观建设的建议》（第120400246号提案），已由市政府办公室交贵局主办，市滇管局、五华区人民政府、西山区人民政府、盘龙区人民政府、官渡区人民政府协助办理。我区对该项提案进行认真研究办理，现将我区答复意见函复如下：
一、基本情况
盘龙江五华段起于大花桥，止于德胜桥，全程11.2公里。近年来，在市委、市政府的高位统筹下，我区不断加强盘龙江水质和两岸绿化景观提升工作，现已初步形成集绿化、文化和休闲娱乐一体的生态景观。但由于盘龙江五华段沿岸开发建设时间不一，部分河道沿岸因历史形成建筑较多，仅能满足基本绿化和通行要求，与当前社会需求的生态、亲水和健身的要求仍有一定差距。
二、提案办理情况
（一）各项规划开展工作情况
2012年经规委会审定的《昆明步行与自行车交通系统专项规划》已明确沿盘龙江设置贯通的滨河步行和自行车道路系统，在此后完成的《盘龙江沿线步行与自行车交通系统规划与示范段设计》中，分段对滨河步行和自行车道的断面形式、交通标志与主要道路的交叉节点和改善交通可达性等提出了规划方案。
为配合牛栏江滇池补水所做的《盘龙江清水通道提升改造工程修建性详细规划》，在衔接上位规划和综合其他成果基础上，结合防洪截污等工程需要，分段就驳岸断面、绿化景观、道路系统、夜景灯光和配套设施等进行了详细规划，对于步行自行车道与东西向道路交叉问题，根据节点的具体条件，提出了水下步道、亲水步道、路面穿行和桥体穿行四种规划方案。按照以上规划，由市滇投公司牵头，组织各区实施了示范工程，该项工作仍在结合沿江用地开发和城市更新改造不断推进。
盘龙江作为滇池的主要入水通道，规划部门在规划审批工作中严格执行“盘龙江两侧新建、扩建建筑物退让同侧蓝线的距离不小于50米”的规定，保证了给盘龙江两侧留出亲水空间和绿色通廊。
（二）盘龙江（五华段）沿岸绿化景观提升情况
盘龙江沿岸绿化总面积16.62公顷，主要植物品种包括蓝花楹、香樟、澳洲火焰木、滇朴、云南樱花、海棠、银杏、水杉、桉树、含笑、桂花、四照花、黄连木、银杏、日本樱花、广玉兰、玉兰、枫香等。目前滨河绿地大部分区域已经形成以蓝花楹为主的乔木规模，特色鲜明，由北控公司负责绿地的日常管养与维护。
1.盘龙江沿岸拆违建绿。2008年至2019年，五华区以昆明市创建全国园林城市为契机，依托盘龙江段沿岸拆违拆临工作的开展，同步按照“三高、三化、三精、三理”和“三个80%”的标准对盘龙江沿岸地块实施了绿化、美化工作。2008年完成盘龙江（五华区）沿江景观绿化带霖雨桥至二环北路段建设，全长2350米，绿地面积合计58947平方米，种植乔木11482株。2009年完成了五华区“河长林”建设，位于7204公路（大花桥）以南、霖雨桥以北，盘江西路两旁，建设总面积为69368平方米，栽植桂花、滇朴、四照花等大中型乔木19100株。同步配合河道整治及视觉补差工作，在盘龙江西岸栽种兰花楹、天竺桂、雪松、柳树等植物。
2.打造盘龙江绿色廊道改造提升示范段工程。自2015年起，五华区以滇池流域水环境综合治理工作为契机，陆续完成了五华区盘龙江绿色廊道改造提升示范段工程建设，重点打造了盘龙江西岸霖雨桥至二环北路段的滨河生态景观。工程全长3.03公里，按照南段、中段、北段三段分步完成建设。工程建设内容包含亲水通道、园林小品、广场园路及绿化种植等，设计中加强了硬件设施布置，增设了运动、服务设施及活动场地，可以满足周边居民休憩健身活动的需求，并在示范段内增设了多组环保公厕以减少对周围环境的污染。该绿化工程新增滇朴、澳洲火焰木、桂花、云南樱花等植被。全线贯通亲水通道，透水混凝土园路2.2公里，休憩铺装广场约5000平方米，设置休息亭廊4组，公厕3座，垃圾桶20组，零星布置各类休息座椅。
（三）关于安装监控设备的建议
按照现行的云南省人民政府令第203号的规定，由盘龙江沿岸生态步道建设工程责任的主体单位按照相关要求在工程项目设计时将视频监控纳入统筹考虑，以便盘龙江沿岸生态步道建设时能同步开展视频监控和警务亭的建设工作。公安五华分局将积极配合，加强与政府相关部门的沟通联系，与政府相关部门共同维护好生态步道沿线的社会治安环境。
2021年是“十四五”规划的开局之年，也是高质量发展再出发的一年。在下步工作中，我区将继续致力于盘龙江（五华段）沿岸景观建设，进一步完善、优化盘龙江沿岸滨河绿地生态、休闲、旅游服务功能。根据《昆明市美丽河湖建设方案（2019-2023年）》（2019年5号）工作要求，2021年五华区拟开展盘龙江“美丽河道”建设，建设范围南起于拓东路（得胜桥），北止于沣源路（大花桥），覆盖整个盘龙江五华区段。“美丽河道”建设项目将主要从植物景观提升、养护管理措施优化及便民设施完善等几个具体方面入手，以全线梳理、重点打造为原则，通过乔木补植、增植、地被更换、设施修缮等方式进行全面景观提升，力求进一步提升盘龙江沿岸园林景观品质，突出沿线整体绿地植物景观特色。该项目前期已完成设计方案及可研编制、立项等工作，目前正在进行深化方案设计，待深化设计完成后开展项目施工招投标及后续施工工作。关于设置警务亭的建议，警务亭的点位设置由昆明市公安局巡警支队进行审批，昆明市公安局五华分局将及时对辖区派出所江边沿线进行实地踏勘，向市公安局和城管部门提出申请，合理设置，做好安全保障。非常感谢您对我区工作提出的宝贵建议，在今后的工作中希望能继续得到您的关心和支持，谢谢。
2021年4月9日
（联系人及电话：朱金辉 0871-63624911）
