关于《昆明市五华区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》的政策解读
根据《昆明市发展规划条例》和《中共昆明市五华区委关于制定五华区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，五华区人民政府制定了《昆明市五华区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（以下简称《纲要》）。
一、《纲要》出台的背景
“十四五”时期（2021—2025年），是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是五华区深入推进高质量跨越式发展、加快建设区域性国际中心城市高品质核心区的关键阶段。科学编制好“十四五”国民经济和社会发展规划，对我区更好地服务和融入国家发展战略，全面落实好昆明市历史文化名城核心区、科教创新先行区和现代服务业引领区的功能定位，推进全区经济、社会、生态、社会治理和党的建设全面高质量跨越式发展，都具有十分重要的意义。
《纲要》是大量基础性研究和调研对接工作的结晶。我们部署开展了一系列事关我区“十四五”时期和面向二〇三五年经济社会发展的前期研究工作，先后形成重大课题成果18项、专项规划25项，为《纲要》的编制提供了强有力的支撑。在《纲要》起草过程中，我们充分吸收了各项前期工作成果，与区级各有关部门、街道办、园区进行了深入对接，并与市级相关部门密切衔接，力求使我区的发展情况、重点任务、重大项目精准务实并充分体现在上级规划中，使我区更好地服务和支撑全市的战略部署。
《纲要》是全区各单位和社会各界人士意见的体现。为凝聚社会各界智慧和力量，提高“十四五”规划的社会参与度和透明度，我们于2020年11月上旬集中召开多场座谈会，我们认真听取了区级四班子领导、区人大代表、区政协委员、各民主党派、社会团体和各街道办事处、职能部门的意见，向区级职能部门开展了多轮书面意见征求工作，根据相关意见不断调整完善。可以说，《纲要》的形成过程是一个充分发挥党内外民主、广泛听取意见、集中各方面智慧、不断统一思想认识的过程，是一个科学制定发展目标、进一步明确发展思路和重点任务的过程。
二、《纲要》的主要内容
纲要分为五大板块十一个部分，一是发展基础与面临形势，全面总结了我区“十三五”期间取得的发展成就，深入分析了未来五年我区面临着一系列新的发展机遇和有利条件。二是指导思想与发展目标，明确提出了我区“十四五”时期经济和社会发展的指导思想，并展望二〇三五年，提出了建成区域性国际中心城市高品质核心区、基本实现社会主义现代化的远景目标。三是空间布局，提出了进一步优化“三圈层”空间格局，形成“一核两翼三片四廊”的总体空间布局。四是关于“十四五”时期经济社会发展的主要任务，贯彻市委对五华区的功能定位，落实“十四五”时期全区经济社会发展的指导思想和目标，《纲要》从9个方面对我区“十四五”时期经济社会发展做出了战略部署，一是增强文化软实力，打造历史文化名城核心区；二是坚持创新驱动发展，打造科教创新先行区；三是构筑现代产业体系，打造现代服务业引领区；四是推进全域城镇化，打造城乡融合示范区；五是扩大双向开放，融入双循环新发展格局；六是全面深化改革，不断释放市场经济活力；七是坚持绿色发展理念，深入推进生态文明建设；八是持续保障和改善民生，切实增强群众获得感幸福感；九是加强和创新社会治理，建设更高水平的平安五华。五是关于《纲要》的实施，为保证《纲要》确定的奋斗目标和主要任务顺利实施，我们从坚持党的全面领导、抓好规划落实、强化项目支撑、注重政策配套、完善监督评估等五个方面提出具体保障措施。同时，明确了“十四五”时期的重大项目150项，总投资5032亿元，包括基础设施类项目78项，重点产业类项目36项以及重点片区开发项目36项。
相关文件：关于印发昆明市五华区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景 目标纲要的通知
相关解读：一图读懂《昆明市五华区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》
