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公开

五政办函〔2020〕21号

昆明市五华区人民政府办公室

关于昆明市第十四届人大第五次会议

第145127号建议答复意见的函

张艺莹代表：

您在昆明市第十四届人大第五次会议上提出的《关于翠湖讲武堂一墙之隔的老旧历史街巷提升打造建议》（第145127号），已由市政府交五华区人民政府办理。我区高度重视，认真组织研究，现将答复意见函复如下：

一、 翠湖片区及仓园巷基本情况

翠湖历史文化片区是我市“小三山一水”建城格局的重要区域，历史人文积淀深厚，吸引了众多的海内外游客前来观光，餐饮、住宿、娱乐等旅游消费拉动性显著，片区已经形成服装业、餐饮业和珠宝业的集聚区，品牌效应显现。仓园巷位于翠湖公园西侧，和染布巷、钱局街相连，西达东风西路，东达翠湖公园西门，南邻云南陆军讲武堂，北侧为省物流集团家属大院，总长900米,路面最宽处10.08米，最窄处约8米。由于道路两旁居民小区建成时间较早缺乏停车场地，且临近好顺路农贸市场，临时停车需求旺盛，为妥善解决片区居民和商户停车需求，经市国资公司和市交警支队研究同意，设置停车位有25个。此外，由于仓园巷属翠湖片区支次道路，通行人流较大，并且通行公交车，导致经常出现拥堵，给周边居民出行带来一定影响。

二、 建议办理情况

通过对代表建议文本认真学习研究，你通过深入调查研究提出的建议，有利于翠湖历史文化片区的整治提升。我区高度重视第145127号建议的办理，交由华山街道办事处、区住房城乡建设局（区翠改办）牵头主办，区文化和旅游局、区城市管理局、市交警一大队、区国投公司、区商务和投资促进局协助办理，积极推进建议的办理落实。

（一）高位统筹，科学规划片区产业提升

我区按照“城市文化的集中展示区、文化创意产业的聚集区、文化旅游的示范区”的目标，积极推进翠湖历史文化片区整治提升工作。一是在实施翠湖周边历史文化街巷整治提升过程中，结合街巷历史格调、文化底蕴及历史承载，突出主题，营造街巷氛围，赋予人格化的同时，进行城市修补，整治环境，优化建筑外立面，统一店面招牌风格，打造人性化城市家具、标志系统，分段形成特色风格街区，并融入特色凸显的夜景照明，凸显翠湖的城市特色体验。二是在充分听取社会各界建议的基础上，借鉴西湖风景名胜区和成都宽窄巷子业态规划及提升改造经验措施，结合《五华区商业网点规划（2014-2025）》，委托成都戴德梁行开展了《翠湖历史片区业态定位与提升》研究工作，编制了《翠湖历史文化片区产业业态定位与提升》策略发展报告。按照“减行政办公、减低端餐饮、减不协调住宅”的工作思路，增加翠湖片区公益性公共空间，打造老昆明记忆的文化空间，同时对翠湖周边可盘活的资产等进行整合。三是依托现有基础，加强规划引导，坚持高标准建设、高品位打造、高水平运作, 提升翠湖文化旅游、商贸业态档次，整合提升餐饮、住宿、娱乐等相关配套项目的服务能力。充分运用现代企业发展理念和运作手段，引进高端商贸业态，深挖品牌文化，不断增强市场竞争力，提升商贸业发展能级。四是仓园巷、翠湖西路、钱局街和染布巷商业发展重点为革命历史文化展示区，传统历史文化资源特色街区。鼓励业态有中华老字号、地方特色小吃、民间艺术展示、非遗产品展销、地方特色小吃、民俗工艺购物等富有地方特色、充分体现本历史文化街区功能定位的行业。书店、书吧等体现文化休闲的行业以及高档餐饮业。允许业态有居民日杂、百货、餐饮、茶艺、老字号、银行金融等。

（二）齐抓共管，强化片区综合整治提升

结合“城乡清洁工程”、城乡人居环境提升行动、市容环境综合整治提升和国家文明城市创建，我区积极开展翠湖片区整治提升。一是积极开展翠湖环线占道经营、小广告、店招店牌、户外广告综合整治，有效提升翠湖品牌和品位，维护翠湖及周边优美的市容市貌。2020年以来，规范店外经营610余起，劝离游动摊贩80余人，督促完成翠湖环线沿街商铺“门前三包”责任书签订工作，完成率100%。二是以仓园巷、染布巷为重点，强化综合整治，严格对违法停车和非交通占道违法行为处罚，发现临时停车立即劝其驶离；对于无驾驶人在现场或不听民警劝阻强行停放的机动车，采取拍照或录像取证的方式固定违法证据，依法进行处罚；对于严重妨碍道路通行、违法停放的机动车，依法进行拖离。三是强化共享单车管理。我区已多次约谈共享单车运营公司，督促公司自觉履行社会义务，共同做好共享单车规范管理工作，及时清运共享单车。截至目前，共清运翠湖环路沿线乱停乱放共享单车5600余辆。同时为更好的服务市民，方便各类非机动车停放，我区在翠湖环路划定200余个非机动车停放点，用于非机动车停放。四是科学规范仓园巷停车泊位管理。根据代表建议，我区在深入调查研究该路段交通情况和广泛听取片区居民意见建设后，取消仓园巷机动车泊车位10个，现有泊车位15个，畅通片区微循环。此外，我区已完成翠湖片区交通导行方案的编制，正在组织交通评价，

下步工作中，我区将严格按照省委、省政府和市委、市政府的要求，统筹推进翠湖周边历史文化片区整治提升，不断擦亮历史文化名片。一是合理规划交通，加快片区基础设施配建。积极推进翠湖片区道路停车泊位的评估，科学规划片区停车泊位。加强观翠广场和翠湖春晓广场项目的推进，合理利用项目40.8亩地下空间，建设人防工程及地下停车位,用于缓解翠湖周边的停车压力。项目建成后，我区将积极配合市国资公司、交警部门开展仓园巷剩余15个机动车泊车位的合理性研究。同时，我区将研究采取“互联网+”的模式，启动建设城市智慧停车管理项目，建立科学高效的停车管理机制。三是制定和完善优惠政策，强化招商吸引力。针对仓园巷、染布巷、钱局街等老街特色和可用商业资源，有针对性开展招商工作；强化品牌效应，主动上门招商，点对点对接，将产业龙头企业、特色企业及老百姓喜欢的企业引入到片区中，发挥好品牌带动效应。制定完善各类优惠政策，多方争取省市等部门的政策和资源支持，全方位、多层次引进一批优质企业入驻。

非常感谢您对我区工作提出的宝贵建议，在今后的工作中希望能继续得到您的关心和支持，谢谢。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

                                                                                                                   2020年9月9日

（联系人及电话： 梅学森 0871-63624911）