关于对政协五华区九届四次会议

第20A24号提案的答复的函

刘纲委员：

您提出的《关于发展VR、AR产业促进昆明地区乃至云南经济发展的建议》提案收悉，经我局认真研究，现答复如下：

VR/AR技术及产业是新一代智能硬件产品的重要发展方向，更是下一代计算平台的基石。我国VR/AR产业目前尚处于市场培育期,市场规模较小。2015年中国VR/AR市场规模为15.4亿元，2016年达到68.2亿元，预计2020年将超过550亿元。2016年VR/AR投资规模49.8亿元，投资案例178轮，投资规模增长128.4%，投资轮数增长196.7%。但VR/AR产业的投融资主要以前期为主，仍处于初级阶段，近一半VR/AR企业处于前期积累阶段，商业模式和盈利模式尚未形成。近年来，昆明市委、市政府高度重视VR、AR产业发展。今年4月份，由市委宣传部牵头，成立了昆明市VR/AR产业发展领导小组，5月份出台了《昆明市VR/AR产业园认定管理办法（试行）》，为促进全市VR/AR产业健康快速发展，推动全市VR/AR产业园建设，明确了市级VR/AR产业园认定的标准、条件和监督管理措施。

一、 五华区大力支持VR/AR产业发展

（一）成立五华区金鼎VR/AR产业园，推动产业发展走上快车道

五华区积极响应省、市、区关于大力发展VR、AR产业的号召，依托成型的产业生态链和优质的企业、人才、智力资源，在完善产业结构、产业生态、促进产业聚集等方面做出了努力。今年7月份，五华区金鼎VR/AR产业园被认定为昆明市首批市级VR/AR产业园。五华区金鼎VR/AR产业园以昆明国家广告产业园为载体，作为昆明市VR/AR产业建设的重要组成部分，重点发展VR/AR硬件、VR/AR内容制作、VR/AR跨界服务，积极搭建VR/AR产业数据中心、渲染中心、超算中心和应用分发平台，强化硬件设计与制造、素材支撑平台开发、行业应用开发与推广、人才培养等配套服务功能，以形成全产业链的产品和服务供应体系，推动园区内VR/AR产业集约化、专业化和国际化发展，服务国家重大战略实践，服务品牌经济发展，服务社会经济发展。

（二）注重产业培育，加快产业聚集

五华区搭建了较为完善的产、政、学、研、金协同联动平台，为VR/AR企业提供前瞻性的政策分析、专业性的技术交流和可持续的商业对接。同时，围绕高新技术企业、特色企业发展，推动企业引入小米、百度、创新实验室等投资方，与北京理工大学、天津大学等高校共建众创空间，提升知识产权创造能力，凝聚产业能量，为VR/AR产业营造健康、有序的行业环境，以推动VR/AR产业的新发展。区内吸引、孵化了一批拥有自主核心技术的VR/AR企业，如云南皇威传媒、昆明埃舍尔科技、盛策同辉数字科技、昆明微想智森科技、云南视广科技、云南太空步影视传媒等20多家企业。

（三）参与规则制定，规范行业有序发展

为引导VR/AR产业营造健康、有序的行业环境，实践商业化模式，有序健康的做强云南VR/AR融合产业，创新面向未来的新型服务产业，形成优势互补、利益共享、风险共担的新经济创新型合作产业组织。五华区积极协助昆明市委宣传部组建VR/AR产业联盟，召集区内从事VR/AR相关技术研发、产品生产、内容创作、服务提供以及运营管理等产业链相关企事业单位、科研院所、各行业应用机构、新型创客按照“自愿、平等、分享、共赢”的原则参与联盟。制定了昆明VR/AR联盟组建方案，编制了《昆明市VR/AR产业联盟章程》。

（四）推动场景示范应用，不断扩大产业影响

一是政府部门开展试点应用。近两年，区政府有关部门已在翠湖博物馆群落、红色旅游线路、昆明老街、招商引资等方面开展了相关VR专题项目。二是社会应用项目不断开展。如埃舍尔开展的“智能电网虚拟现实运维平台”和“医药生产数字孪生工业互联网示范平台”，结合AR 现实增强、MR混合现实、AI人工智能算法、IOT物联网等技术，解决电网运维巡检工作中各种不便，打通医药行业从种植、加工、生产、仓储、交易全流程，打造医药产品的“透明产业链”，促进医药生产产业转型升级；微想智森创立的720yun.com全景平台，是一个提供VR全景等工具的SaaS平台。2020年因疫情迅速扩大的远程互动营销需求，让720云平台利用互联网+VR体验的特性，在服务线上经济中起得了良好的社会及经济效益；视广科技开展的沉浸式红色旅游项目，通过提供线上红色旅游景区/展厅VR参观、AR导游、AR室内/外导航带来不出门旅游新体验。

（五）加大政策扶持，促进产业发展

近两年来，市、区两级通过信息化扶持项目、稳岗就业、扶优扶强、高企补助、科技计划项目等方面为VR/AR企业提供政府扶持资金500多万元，并通过“财园助企贷”、银企对接和科技类产业扶持基金为VR/AR提供相关发展资金1000多万元，从一定程度上促进了产业的快速发展。

二、 工作打算

2020年9月21日，昆明市VR/AR产业联盟正式成立。这也拉开了昆明市VR/AR领域的大发展序幕。

根据您的建议，我们打算做好以下四方面的工作：

（一）加快产业培育壮大。依托五华区金鼎VR/AR产业园，形成特色鲜明的“VR/AR+文化”、“VR/AR+旅游”、“VR/AR+金融”、“VR/AR+互联网”、“VR/AR+服贸”、“VR/AR+SaaS”的综合示范园区。整合各类VR/AR产业资源，以内容集成创新和商业模式创新为出发点，打造昆明市VR/AR产业创新实验区。形成VR/AR产业链，促进产业集聚效；不断提高园区VR/AR产业总体发展水平，持续壮大产业规模，成为经济发展的新动力并在更广领域形成大批跨界融合的新增长点。

（二）强化政策支持。加强对VR/AR产业的发展研究，紧密结合国家相关产业政策，对发展形势进行分析研判。深入贯彻《昆明市关于支持数字经济发展的若干政策（试行）》，对企业年营业收入超过2000万元的成长型企业，给予政策性奖励，支持虚拟现实产业做大做强。加快《五华区促进数字经济发展扶持政策》落地实施，结合“十四五”规划，做好顶层设计工作，推动5G网络时代传统产业利用VR/AR技术进行升级转型。

（三）推动示范应用。进一步鼓励区域龙头企业积极投入、主动研发，同时支持率先利用5G技术开展应用示范，推广实用性强、示范性好的虚拟现实技术、产品在重点行业、特色领域的渗透应用。充分利用5G技术大规模商用契机，推进AR/VR技术技术产品在文化旅游、智能制造、教育科普、电商物流、健康养老等领域融合发展，打造典型案例，推动VR技术产品的行业解决方案落地应用。逐步丰富VR/AR技术应用场景，以示范应用带动规模商用，释放新兴消费潜力，扩大网络消费，促进信息消费。

（四）推动VR/AR知识产权保护。VR/AR的快速发展，相关知识产权仍处于起步和完善的阶段，引入更多的资 源致力于把昆明打造成VR/AR知识产权示范高地，不但服务好昆明、服务好云南、还将这个结合区块链的服务模式延伸到更广阔的空间。

衷心感谢您对我区VR/AR产业工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

（联系人及电话：刘亚光 0871-63635123，138****6495）

五华区科学技术和信息化局

2020年9月29日