关于五华区第十六届人大四次会议第62号建议答复的函
尊敬的马晔代表：
您提出的《开展城居参保便民服务的建议》收悉，现答复如下：
您在建议中主要提出以下建议：
政府相关部门应进一步加大参保政策的宣传力度，结合人民群众的需求，广泛开展多种形式的便民服务，如扩大网上经办事项、优化业务经办流程、减少业务办理材料、优化百姓现场办事体验等便民措施，达到便民利民的服务宗旨。
我局将相关政策及开展工作回复如下：
为满足广大群众需求，优化简化办事流程，2019年下旬开始城乡居民养老保险“新参保”业务、城乡居民养老保险信息查询、城乡居民养老保险缴费信息查询已开通上线，后续业务正逐步完善开通。目前已初步实现业务线上、线下办理模式，我中心会继续努力做好城乡居民基本养老保险政策及业务培训，不断提升城居保各级经办平台业务能力。
一、工作开展情况
“线上”
2019年下旬城乡居民新参保业务已在“云南省社会保障网上服务大厅（个人网厅）”上线办理，现仍需要单独审核再在城乡居民业务系统录入，两网互通正逐步完善。城乡居民养老保险信息查询、城乡居民养老保险缴费信息查询功能已在一部手机办事通”APP、“12333”APP、“昆明人社通”APP开通，参保人可随时随地查看个人参保缴费信息。2020年为全面提高政务服务事项全程网办比例，省、市、区高度重视，市级要求“一网通办要对标上海，全程网办事项比重年内力争达到上海水平”，现部分功能正逐步开通。
结合五华人社党群服务直通车项目， “线上直通车”突出信息共享、资源整合、便捷高效。以“昆明五华人社”微信平台为载体建设，重点突出就业创业服务工作。平台设置了三大栏目“我要办事”、“办事指南”、“通知公告”，实时为群众提供就业创业、社会保险、劳动维权等无线方便、高效快捷的服务。
“线下”
我区城乡居民基本养老保险制度自2012年7月1日开始实施，实行区级、街道办事处和社区“三级”经办管理模式。社区具体负责城乡居民基本养老保险的参保登记、缴费档次选择、待遇领取、保险关系注销、保险关系转移等业务环节所需材料的收集与上报，负责向参保人发放有关材料，提醒参保人按时缴费，通知参保人办理补缴和待遇领取手续，并协助做好政策宣传与解释、待遇领取资格核对、摸底调查、居民基本信息采集、情况公示等工作，是整个业务经办入口的守门员。针对街道和社区经办人员流动性大、工作衔接不畅的问题，我部门积极开展面对街道、社区工作人员的业务培训，不断提升“三级经办”平台的办理能力，确保了各项业务工作的开展。一是建立分片联系制度，由区级工作人员对街道和社区工作人员进行经常性的业务指导和培训；二是按计划定期开展主题培训。每年组织开展不少于3次的业务培训。四是与五华人社党群服务直通车有效衔接。
结合五华人社党群服务直通车项目，“线下直通车”突出全面覆盖、精准衔接、为民情怀。围绕人社行风转变，践行“一线工作法”，梳理“人社服务直通车”项目服务清单26类，建立4支常态化服务队分别对辖区92个社区进行上门服务，通过“进社区、进乡村、进企业、进学校、进家庭、进工地”等6进措施，切实抓好对企业、群众及重点群体服务工作，为群众反映的难题“把好脉”“开好方”，并逐步形成“人社党群服务直通车”矩阵式服务格局。
二、主要问题
线上业务办理因涉及多个部门，全面业务开通不能及时实现，目前只能按照政策要求逐步开通。线下业务因街道和社区经办人员存在流动性大、一人多岗的问题，会出现工作衔接不畅的情况。同时街道和社区经办人员对政策掌握不够深入，对办理流程的掌握不够熟练。
三、下一步工作
（一）结合线上“一部手机办事通”APP、“12333”APP、“昆明人社通”APP 、“昆明五华人社”微信公众号、五华人社党群服务直通车项目做好业务宣传和服务指导工作。五华区人社局按照“党建引领、创新机制、服务民生”的工作思路，依托线上、线下两个服务平台，在全省率先打造“五华人社党群服务直通车”项目。
（二）积极增强区级经办平台综合业务能力。一是组织工作人员积极参加人社系统窗口单位业务技能练兵比武活动；二是与其他有经办特色的县区开展横向业务学习交流；三是加强新政策的学习与运用；四是加强分片联系责任制落实，切实发挥好分片联系的作用。
（三）不断提升街道社区经办平台业务水平。一是优化区级经办平台工作人员对街道经办平台的分片联系负责制度，每两名中心工作人员联系一至两家街道办事处及所属社区，及时收集处理经办过程中遇到的问题；二是组织开展好业务培训工作。制定年度培训计划，按计划开展主题培训；结合街道社区经办工作现状，采取集中培训、点对点专题培训、交流学习和跟班学习等形式，开展灵活多样的专场培训；积极参与街道、社区组织的业务培训；三是加强日常业务检查和抽查工作，确保业务开展符合各项经办规定；四是利用城居保业务工作群拓宽工作交流渠道，各级经办人员之间取长补短，及时解决经办中出现的问题。
感谢您对五华区工作的关心和支持。
以上答复，如有不妥，请批评指正。
（联系人及电话：马肖鹍 0871-65100093，159****9457）
五华区人力资源和社会保障局
2020年9月21日
