尊敬的李莹波委员：

您提出的《积极推荐辖区规模以上企业设立职业技能等级认定中心的建议》的提案，已交由我局研究办理，现答复如下：

您在建议中主要提出以下建议：

我区应按照《云南省企业职业技能等级认定工作方案（试行）》(云人社文件)要求，向具备条件的大型企业下放人才评价权，在规模以上企业设立职业技能认定中心。将技能人员水平评价职业资格由政府认定改为实行社会化等级认定，接受市场和社会认可与检验，将有利于形成以市场为导向的技能人才培养使用机制，有利于破除对技能人才成长和弘扬工匠精神的制约，促进产业升级和高质量发展。进一步健全政府、市场、用人主体在人才评价中的职能定位。县区人社部门以职业技能提升3年行动为契机，积极组织辖区规模以上企业，申请设立职业技能认定中心。经省人社厅审核、评估，公示、备案的企业，可自主对本企业职工开展技能等级认定，对合格人员发放技能等级证书。证书信息可进入国家人社部全国证书查询系统，效用等同于国家职业资格证书，并对应享受同等待遇。按规定给予培训鉴定、就业创业、技能提升等补贴，同时，纳入人才统计、高技能人才表彰、政府奖励津贴范围。

我区应该结合国家和省、市的相关政策自觉做到守正创新、先行先试，在全市、全省起到引领的作用，为我区建设成为区域性国际中心城市高品质核心区，打造优良的政策环境。

我局现将相关政策及开展工作回复如下：

一、贯彻落实技能提升三年行动计划

2019年以来，为认真贯彻落实《云南省职业技能提升行动计划实施方案（2019-2021年）》，我们把实施职业技能提升行动确定为全局重点工作，成立五华区局职业技能提升行动领导小组，并围绕工作重点，细化工作措施，明确责任落实，定期召开领导小组会议，全面强化工作落实和推动，确保职业技能提升行动落地见效，为推动五华区开展职业技能提升行动夯实基础工作。

1.组织辖区200余培训机构、技工院校就技能提升三年行动、资金管理等相关政策开展宣讲暨培训会；走访云南建投集团、公交集团等大型企业并召开座谈会，围绕企业新型学徒制培养进行政策解读。

2.协助辖区内昆明公交集团有限责任公司、昆明安保（集团）有限责任公司、昆明地铁运营有限公司、沃尔玛百货有限公司和沃尔玛零售有限公司五家成立企业培训中心，可组织企业职工开展与企业经营范围相关的岗前安全、在岗、转岗的职业技能和提升培训。

3.指导辖区规模以上重点企业开展职业技能等级认定备案工作。经我区推荐的云南交通运输有限公司已通过省人社厅审核，可自主对本企业职工开展技能等级认定，并颁发技能等级证书。目前，我局向在省人社厅技能等级认定备案的云南能投集团、中国铜业有限公司和云南建投集团三家企业已预拨2020年50%职业技能提升培训资金，并督促企业按培训计划开展培训。

4.大力发挥职业培训机构职能作用。与中、小型企业建立培训合作关系，开展企业在岗技能提升、转岗就业等职业技能提升培训。

截至5月中旬，审核2019年职业技能提升培训143个班5787人台账资料，共拨付培训补贴649.7万元。预拨付2020年职业技能提升培训补贴347.37万元，开设电工、电商美工、美容师等19个专业58个班次的职业技能提升培训，共1.6万人次的企业职工、农村劳动力、失业人员等八类人员参加培训。

二、开展“推优”服务工作

2016年，我局制定并出台了《五华区推荐优秀高技能人才实施办法》在辖区各类企业中开展高技能人才“推优”服务。近年来，我局采取区属和区域相结合的推荐选拔方式，按照公平、公正、公开推荐原则，在区属机关事业单位和区域内企业、行业中，开展推荐选拔。经过区人才领导小组与会专家评审，五华区推荐上报的五华区绿化处杨惠华、昆明翠湖宾馆刘昆等35人被市委、市政府授予“昆明市有突出贡献的高技能人才”、“昆明市优秀技术能手”荣誉称号；授予昆明高级技工学校、十四冶机电安装分公司等8家用人单位昆明市“名匠工作室”荣誉称号。

2019年，昆明市开展第四届名匠及名匠工作室推荐评审工作，首次把民族民间工艺人才纳入评选的范围。五华区择优推荐的森舍墨工文化传播有限公司的付昆祥、唐银匠文化传播有限公司的唐建安榜上有名。同时，认真落实《中共昆明市委办公厅昆明市人民政府办公厅关于印发“春城计划”高层次人才引进实施办法等五个文件的通知》积极开展推荐申报工作。我局推荐的中国水利水电第十四工程局有限公司张晓东、昆明公交集团公司普玉春，被授予2019年昆明市“春城计划”首席技师。

2020年，按照省市工作部署，积极开展“享受国务院政府特殊津贴高技能人才” “云南省有突出贡献专业技术人才”“高层次人才培养支持计划”之“首席技师专项”等推荐申报工作。截至5月30日，通过云南省评委会评审，我局推荐的中国水利水电第十四工程局有限公示杨庆文，为2020年享受国务院政府特殊津贴人员。目前正在公示期间。

三、组织职业技能竞赛

1.举办区级技能竞赛。近年来，我局联合区总工会以职业能力建设为核心，在五华区各行各业中连续开展了“七十二大练兵.三百六十行出状元”职业技能竞赛活动。每年结合五华区特色产业，组织不同工种的职业技能竞赛。在省市人社部门许可下，通过理论知识考试和实作技能竞赛相结合，率先在昆明市十四个县市区中，对获奖选手破格晋升相应国家职业资格等级。截至2019年，共39名选手破格晋升职业资格等级（其中：高级工13人、中级工26人）。同时，授予48名选手“五华区金牌工人”、91名选手“五华区技能标兵”，273名选手“五华区技术能手”荣誉称号。

2.承办市局技能竞赛。为搭建昆明地区商品零售业职工交流学习和技能提升的平台，加快培养选拔一批优秀的技能人才，激发昆明市技能人才学技术、练技能、比贡献的热情。2018、2019年我局连续两年首次承办昆明地区营业员、收银员、水管工技能竞赛。通过竞赛，对荣获竞赛一等奖的家乐福超市有限公司郑菲、王府井百货冯璐、石林县自来水厂段建斌等五名选手，分别颁发“昆明地区技术状元”荣誉证书，并由市总工会授予“昆明市五一劳动奖章”。

2020年，五华区人社局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会习近平总书记关于人才工作的重要论述，聚焦全区经济社会发展大局对技能人才的需要，紧扣人社工作重心，大力弘扬工匠精神，大规模开展职业技能培训，全面加强技能人才队伍建设。一是加大培养力度，抓好人才储备，完善符合市场经济体制需求的技能人才评价机制，做好“省贴”“春城首席技师”等高技能人才推荐选拔工作。二是继续贯彻实施职业技能提升三年行动方案，采取“产教融合、企校合作、企校双制、工学一体”的培养模式，力争完成1000人的企业新型学徒培养任务。四是进一步指导辖区规模上企业，申请设立职业技能认定中心，并自主开展企业职工职业技能提升培训，对合格人员颁发技能等级证书，同时申报技能提升培训补贴。五是促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革，使人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会。实现城乡流动有渠道，区域流动有自由，技能提升有通道，职业转换有路径，脱贫解困有机会。优化“互联网+人社服务”，提供高效便利的创新创业环境，让各类人才在五华工作生活得更加便捷舒心，为谱写五华新时代出彩新篇章提供坚强的人才智力支撑！

感谢您对五华区工作的监督关心和支持。

联系人及电话：王彤138****7919

五华区人力资源和社会保障局

2020年6月29日