公路工程初步设计文件审批

办事指南

昆明市五华区交通运输局

2018年08月30日发布

公路工程初步设计文件审批办事指南

一、受理范围

申请内容：昆明市五华区辖区内农村公路（县道、乡道和村道）建设项目的新建、改建、扩建工程初步设计审批。

申请人范围及申请条件：昆明市五华区辖区内农村公路（县道、乡道和村道）建设项目的新建、改建、扩建工程初步设计审批，项目法人应当按照《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》的规定，事先到昆明市五华区交通运输局办理初步设计审批许可。

不予受理的法定情形：资料不全、不符合法定形式。

二、办理依据

a)本行政许可事项的设立依据：

1.《中华人民共和国公路法》（1997年7月3日通过，2009年8月27日修正，2016年11月7日主席令第57号修改）第二十二条：公路建设应当按照国家规定的基本建设程序和有关规定进行。

2.《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）第五条：从事建设工程活动，必须严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则；

第十一条：施工图文件审查的具体办法，由国务院建设行政主管部门、国务院其它有关部门制定。施工图设计文件未经审查批准的不准使用。　

3.《公路建设市场管理办法》（交通运输部令2015年第11号修正）第十六条：公路建设项目法人必须严格执行国家规定的基本建设程序，不得违反或者擅自简化基本建设程序。

4.《公路建设监督管理办法》（交通部令2006年第6号）第八条：公路建设应当按照国家规定的建设程序和有关规定进行。政府投资公路建设项目实行审批制，企业投资公路建设项目实行核准制。县级以上人民政府交通主管部门应当按职责权限审批或核准公路建设项目，不得越权审批、核准项目或擅自简化建设程序。

5.《农村公路建设管理办法》（交通部令2006年第3号）第十四条：农村公路建设的工程设计，应当按照有关规定报县级以上人民政府交通主管部门审批。

6.《建设工程勘察设计管理条例》（国务院令第662号）第三十三条：县级以上人民政府建设行政主管部门或者交通、水利等有关部门应当对施工图设计文件中涉及公共利益、公众安全、工程建设强制性标准的内容进行审查。

7.《云南省交通运输厅关于调整公路建设项目审批权限的通知》（云交基建〔2017〕288号）全部条款。

8.《云南省交通运输厅关于实施调整公路建设项目审批权限有关事项的通知》（云交基建〔2017〕304号）全部条款。

9.《昆明市人民政府办公厅关于转发农村公路及站点建设管理实施意见的通知》（昆政办〔2010〕224号）全部条款。                              

b)申请材料依据：

《公路建设市场管理办法》（交通运输部令2015年第11号）第十九条:申请施工图设计文件审批应当向相关的交通运输主管部门提交以下材料：

1.初步设计的全套文件；

2.专家或者委托的审查单位对初步设计文件的审查意见；

3.项目法人认为需要提交的其他说明材料。

这些法律、法规、规章具体内容可通过中华人民共和国交通运输部网站（http://www.mot.gov.cn）下载。

三、实施机关

昆明市五华区交通运输局负责该行政许可事项的受理、现场 勘察。

昆明市五华区交通运输局是办理该行政许可事项的法定机构。负责该行政许可事项的审查并作出行政许可决定。

四、许可条件

（一）予以批准的条件：

1．项目通过立项或可行性研究报告已批复；

2. 依法须进行招标的项目，经过合法的勘察设计招投标程序；

3. 外业勘察已通过项目业主验收；

4. 初步设计文件已编制完成，审查需要的相关资料已完备；

5. 交通运输部规定的其他条件

（二）不予批准的情形：

资料不全、不符合法定形式。

五、许可数量

本行政审批无数量限制。

六、受理形式和地点

受理形式：窗口受理。

受理地点：昆明市五华区交通运输局。

        昆明市五华区政务服务中心

地   址：东西街西寺巷1号。

        昆明市五华区万彩城市花园6栋2楼

交通方式：前往昆明市五华区交通运输局可乘坐第148、117、K12路公交车到达。

前往昆明市五华区政务服务中心可乘坐105路、114路、129路、175路、241路、74路、84路、9路、z63路下马村(龙泉路)站。

七、申请材料

公路工程初步设计文件审批（县、区）行政许可事项申请材料目录

八、办结时限

申请时限：无限制。

受理时限：当场受理。

法定办理时限: 30个工作日，专家评审时限不计算在内。

承诺办理时限：15个工作日，专家评审时限不计算在内。

九、许可收费及依据

本许可事项不收费。

十、办理流程

（一）取号或预约

可通过电话预约：0871-64197288。

（二）申请

1.提交方式

（1）窗口提交

接收申请的实施机关：昆明市五华区交通运输局；

接收地址：昆明市东寺街西寺巷1号。

2.提交时间：

星期一至星期五上午9:00～12:00，下午13:00～17:00。（法定节假日除外）

（三）受理

现场受理时，对资料当场进行审查，材料不齐全或不符合要求的，向申请人出具补正材料通知书；不属于本部门职权范围或申请事项不需行政许可的，向受理人出具不予受理决定书；符合申请要求的，向申请人出具受理通知书，进行登记确认。

（四）审核

收到工程项目初步设计文件请示后，在5个工作日内作出决定。 对申请材料符合要求的，准予受理，给出受理通知书。对申请材料不符合要求的，将不给予初步设计审批，并说明理由。

（五）许可决定及送达方式

自作出决定之日起 5 日内，许可结果将在“云南省行政审批网上服务大厅”http://ynzwfw.yn.gov.cn/上公开。

办理结果：对许可通过的单位，颁发《公路工程初步设计文件批复》。对不予许可的单位，下发《不予行政许可决定书》。

送达方式：到昆明市五华区交通运输局直接领取。

十一、许可服务

（一）咨询

1.咨询方式

（1）窗口咨询。地址：昆明市东寺街西寺巷1号。

                   昆明市五华区万彩城市花园6栋2楼。

（2）电话咨询。联系电话：0871-64197288

（3）网络咨询。云南省政务服务网上服务大厅（http://ynzwfw.yn.gov.cn）

2.咨询回复

回复方式：窗口回复、电话回复、网络回复。

回复机构：昆明市五华区交通运输局。

回复时限：窗口咨询和电话咨询当场回复；网络咨询自收到咨询件后3个工作日内回复。

（二）办理进程查询

电话查询办理进程：0871-64197288。

网络查询办理进程：可登录办理网址http://ynzwfw.yn.gov.cn/“云南省政务服务网上大厅”进行查询。

（三）监督投诉

窗口投诉：昆明市东寺街西寺巷1号三楼行政办公室。

        昆明市五华区万彩城市花园6栋2楼总服务台。

电话投诉：0871-64191234、64154355。

网络投诉：http://ynzwfw.yn.gov.cn/“云南省政务服务网上大厅”进行投诉。

信函投诉：昆明市五华区交通运输局，通讯地址：昆明市东寺街西寺巷1号，邮政编码：650000

（四）行政复议或行政诉讼

自知道该具体行政行为之日起六十日内向昆明市五华区人民政府或昆明市交通运输局提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向人民法院提起行政诉讼。

行政复议机关一：昆明市交通运输局

地   点：昆明市行政中心4号楼220室

联系方式：0871-64171013

行政复议机关二：昆明市五华区人民政府（五华区政府法制办公室）

地   点：昆明市五华区华山西路1号

联系方式：0871-63624278

附件1

公路建设项目初步设计办事流程示意图

附件2

公路工程初步设计文件审批申请受理通知书

（   ）受字[   ]第   号

                            ：

你（单位）提出                     的公路工程初步设计文件审批（县、区）申请和所提供（出示）的材料，符合该项目申请条件。根据《中华人民共和国行政许可法》第三十二条第一款第（五）项规定，决定予以受理。

                              许可专用章

                            年    月   日

注：本决定书即时或者5日内作出，一式两份；一份送达申请人，一份存档（本注正式使用时不显示）。

附件3

公路工程初步设计文件审批不予受理决定书

（   ）不字[   ]第   号

                            ：

你（单位）申请的                           ，经审查，不符合             。根据                   有关规定，决定不予受理。

如不服从本决定，你（单位）可以按照《中华人民共和国行政复议法》第九条的规定提起行政复议，或按照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十五条、第四十六条的规定提起行政诉讼。

                                                              许可专用章

                            年     月   日

注：本决定书即时或者5日内作出，一式两份，一份送达申请人，一份存档（本注正式使用时不显示）。

附件4

不予公路工程初步设计文件审批决定书

（   ）未许字[   ]第   号

申请人名称：                      

场所地址               邮编           电话        

法定代表人（负责人）         职务       电话          

你（单位）申请                             ，经审查，不符合规定要求，决定                                          

                                      不予行政许可。

理由                                          

                                              。

如不服从本决定，你（单位）可以按照《中华人民共和国行政复议法》第九条的规定提起行政复议，或按照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十五条、第四十六条的规定提起行政诉讼。

                                                            许可专用章

                            年     月   日

注：本决定书作出之日起按规定送达，一式两份，一份送达申请人，一份存档（本注正式使用时不显示）。

昆明市五华区交通运输局办理公路工程初步设计文件审批（县、区）申报材料核查告知书

                      ：

你单位申报                                       工程项目公路工程初步设计文件审批（县、区）资料于       年   月  日报我局查看（第  次 ），核查情况见表：

注：经核查，你提供的资料的          不符合要求，请你单位尽快完善资料报我局。

签收人：                                   经办人：              

电 话：                                  

昆明市五华区交通运输局

年   月 日