2019年，护国街道将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神、中央经济工作会议精神及省、市、区相关会议精神，围绕区委全会提出的工作要求和“区域性国际中心城市高品质核心区”的建设目标，不断强化基层党组织建设，推进街道经济社会平稳全面健康发展。

一、全面加强党的建设

1.不断强化思想理论武装。把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要内容，建设好“先锋学习会”党员教育培训阵地，巩固提升南强街巷“先锋庭院剧”、楼宇“党员驿站”等党群教育项目品质。认真开展街道理论中心组学习和干部教育培训工作，教育引导广大党员干部真学真信真用。加强对网络媒体的舆论监测，针对社会热点难点问题，主动发声，用网民语言积极主动回应网民关切。加强正面引导，凝聚共识借助“百姓讲师团”、“万名党员进党校”等平台，深入广泛开展领导干部宣讲和百姓宣讲。广泛参与服务基层文化建设和群众文化活动，用先进文化理念教育群众、引导群众，通过主流价值观和文化的不断宣传，夯实主流意识形态工作话语权，不断增强党的号召力。开展以庆祝中华人民共和国成立70周年为重点的主题宣传活动，多种形式反映70年来辖区的发展变化特别是群众的幸福感和获得感，弘扬正能量，歌颂新时代。

2.不断巩固基层党组织建设。对照完成“基层党建创新提质年”各项目标任务，2019年累计完成70%基层党组织的规范化、标准化建设目标。开展社区“两委”干部任职资格联审工作，做好不符合任职资格社区干部清理和补齐配强工作。按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用要求，严格执行发展党员计划，2019年每个社区党支部至少培养2名入党积极分子（其中至少有1名为辖区的个体工商户或“两新”组织人员）；严格规范党建经费使用的范围和程序，加大对资金使用的监管力度，提高经费使用效率。进一步规范落实党费的收缴制度，党费收缴上真正做到按时、主动、足额。

3.加大城市基层党建工作推进力度。街道层面：深化街道党建联盟，发挥区域党建工作合力，进一步扩大现有党建联盟成员单位，发挥好街道党群活动服务中心辐射作用，经常性地组织开展各类活动，不断丰富中心的内涵。楼宇党建：按照“1211”工作思路探2019年重点在巨龙大厦进行探索，各社区党支部同时进行探索推进。街区党建：按照一街区一品牌的思路，在去年工作推进的基础上，继续坚持以党建为引领，发挥“红色引擎”推动作用，探索党建工作与街区发展的融合促进，今年完成南强街、昆明老街2条党建示范街区的打造，上半年完成南屏街白领驿站建设。互联网企业及辖区重点企业党建工作：加大走访摸排力度，全面排查摸底，摸清互联网企业及辖区重点企业基本情况，尤其是组织建设情况，不断扩大互党的组织和工作覆盖。

4.加大人才工作的力度。开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动，围绕护国街道经济社会发展大局，引导辖区广大知识分子自觉践行爱国奋斗精神，进一步坚定理想信念，主动担当，积极作为，刻苦钻研，勤奋工作。2019年拍摄1部知识分子扎根边区支教建功立业的电教片，申报一项市级人才工作项目——护国辖区新经济组织创业人才培养平台建设。

5.深化落实“两个责任”和“一岗双责”。严格落实街道党工委班子党风廉政建设主体责任和纪工委的监督责任，层层签订责任书。运用好监督执纪的“四种形态”，经常开展批评和自我批评、约谈函询打好“预防针”。持之以恒落实中央八项规定精神，改进工作作风，把纠治“四风”向纵深推进。完善网格化工作机制，做好畅通群众诉求渠道“五级联动”工作。

6.统筹推进街道统战、民宗及工、青、妇工作。坚持以党建引领，进一步丰富楼宇统战工作内涵。扎实开展民族团结进步示范市各项创建工作，严格落实“一网两单”工作制度。通过以党建带动群团建设，在街区、楼宇有序推进群团组织的建设及工作覆盖。

二、着力推进辖区经济发展

7.全力抓好目标任务的完成。完善机制，优化措施，落实责任，确保限额以上社会消费品零售总额增长10%；限额以上批发业商品销售额增长16%；限额以上零售业商品销售增长14%；限额以上餐饮业营业额增长20%；规模以上固定资产投资完成28477万元；建筑业总产值完成14.38亿元，通比增长15%；一般公共预算收入（一般税源）完成83620万元；临商税区级收入完成3554万元；土地供应面积完成23亩，土地供应价款23000万元；申报新增总部企业1户，保有税收超亿元楼宇3幢，保有税收超千万元楼宇5幢等主要经济指标年度目标任务的完成。

8.优化辖区企业服务工作，营造良好经济发展环境。加强各部门的协作联动，在合法依规的前提下，积极支持辖区内重点商贸企业开展适度的商业促销活动，促进市场消费和企业销售数据的增长。同时可建立相关的考核挂钩机制，对在一定时期内开展促销活动而未能实现经营数据增长的企业可减少或不再予以支持。建立完善街道办事处联系服务重点企业工作机制，坚持好街道领导班子、科室和社区多层次的企业联系服务工作机制，进一步密切与企业的联系和沟通交流。制定并落实“月通报、季分析、年考核”工作机制，每月定期召开经济运行情况工作例会，分析研究问题、分解落实任务、明确工作措策。

9.加大招商引资力度和促进固定资产投资升级，做好重点项目跟踪服务。建立健全辖区重点楼宇招商招租基础信息数据库，研究制订对总部企业、重大项目入驻的奖励扶持办法，按照《护国街道楼宇经济综合管理服务平台建设管理实施方案》工作要求，进一步抓好辖区楼宇资源信息的及时收集、整理和分析工作，实现招商资源的及时精准提供，配合区级相关部门做好重大项目的招商引资工作，全力确保项目能落地护国，为护国经济的可持续增长注入新的活力。积极跟踪服务好辖区内的昆明老街二三期、大德寺双塔、荣城地块、金鹰三期等在建、待建的项目，主动帮助项目单位协调解决相关问题，努力推动项目建设取得实质性进展。三是以项目为抓手，促进固定资产投资的升级。重点做好文昆明老街、胜利堂周边及三市街项目的协调和推进工作；地铁项目方面，做好征迁项目的有序平稳运行。深入挖掘辖区内社会投资项目，做好招商引资和固定资产投资目标任务分解及跟踪推进工作，促进招商引资、固定资产投资目标任务的有效完成。

10.重点挖掘潜力税源和保护重点税源，促进财税增收。抓紧抓好街道联系服务企业的工作，加大对30万元以上重点税源企业的联系服务力度，杜绝税源因主观原因流失，做好定期“跑企业”，结合“四经普”做好宣传工作，梳理出转型升级的优势企业。及时跟进新办企业和变更企业税收落地情况，协助新成立企业和变更企业在较短时间内实现税收落地。加强与税务部门的工作联动，采取灵活方式，积极拓展和引进税源，对新增税源进行全过程跟踪服务，想方设法清理漏征漏管企业，确保应收尽收，税源稳定。加强与区级部门的联动，进一步做好辖区楼宇房产税征收的宣传和清理征收工作；进一步深化与邮政的合作，持续抓好临商税工作，确保该项工作在全区的领先优势地位，以有效弥补其他难以完成的经济指标考核任务。

11.继续抓好在库企业的优化调整工作。发挥好经济专干、统计专干的作用，广泛走访企业，储备准入库企业，每月每个社区至少完成一家入库储备企业的准备。注重质量和发展潜力，在做好存量限下企业的入库培育工作的同时，要重点抓好新增企业的统计入库工作；做好在库企业情况的跟踪监测，对指标持续下滑、业务收缩以及经营地点转移出辖区的企业及时梳理上报区级相关部门，做好出库或转库的工作，确保在库企业质量。

三、不断提升城市管理水平

12.加大临违建筑的拆除力度。今年区级下达给街道拆临违总任务是6666平方米，目前已经完成3200平方米的拆除任务，按照杜绝新增、严格执法、坚决拆除新增，逐步消除存量的要求，确保完成好年度拆临违任务。

13.提升改造主次干道，背街小巷、老街小区。今年重点围绕人民路、青年路、金碧路、东风西路周边的主次干道，背街小巷、老街小区进行提升改造，晓东街、兴华街地下网管建设加强对接。围绕人民路周边的财盛巷、象眼街、云兴巷进行整体的提升和改造。配合市区两级做好青年路沿线整体，提升改造中涉及的立面、屋顶，可视广告招牌、Ｕ型断面、临违拆除、道路破损、老旧小区等相关工作。积极配合好区级有关建设历史文化名城的要求，做好南强街、胜利堂、文明街的提升改造工作。实施小区环境改造，打造美丽小区，在辖区选择1至3个沿街小区，因地制宜进行改造提升，提升居住环境品质。在荣城地块的建设项目上，对接规划部门，促使其快速、准确的作出规划。

14.非机动车管理乱象整治。与共享单车投放公司搞好对接建立工作联动群，明确和规范严禁投放的区域，及时清除整治和查处非机动车占用人行道、盲道、消防通道等乱停乱放的行为。签订门前责任大三包，充分调动辖区机关、学校、经营户、居民、商户力量，采取政府主导、社会参与、上下联动、加大对农贸市场、医院、学校、超市、商场、餐馆周边巡查整治力度。不断加强对现有点位（55个）电单车停放点的管理规范，对管理不到位、不听招呼、存在安全隐患，影响道路通行的点位坚决进行取缔。加强与公安、交警部门的联合执法，适时对重点路口黑车载客行为进行处罚和收缴，以此提高违法成本，打击乱象，保障道路通行。

15.做好辖区内的安全生产隐患、问题的排查和解决工作。定期排查危化物品，及时整改隐患点位做好消防安全、保障汛期来临之时沟渠畅通，加强应急物资和队伍的储备和管理。加强监管，与辖区各责任单位签订安全管理责任书，提出要求、进一步明确管理主体和提高各责任单位的风险防范意识。结合辖区实际，加大检查力度。强化以重要时段、重大节日的大检查工作，对重点企业、重点行业进行检查和督查，尤其对公众聚集场所、集贸市场、建筑施工工地加强安全检查和监管，对检查中发现的事故隐患和危险源，及时协调职能部门开展联合执法，严格落实隐患整改责任和措施。强化网格化得监督和管理，明确管理要求，建立责任清单、定期分析形势，对各网格存在的问题或整改不到位的及时进行通报。加强基础台账的收集和汇总，按时上报相关材料，及时与相关职能部门搞好对接，保持信息工作的对称。

16.加强水环境的治理，打好碧水蓝天的保卫战。一是加强河道的巡查，做好沿线截污的排查，坚决取缔河边钓鱼、放地龙、洗车、下河游泳捕鱼等违规违法行为；二是按六个百分百要求加大对建筑工地、停车场、露天烧烤、渣土拉运、黑臭水体的整治监管；三是严厉查处限行的黄标车，完成好区级下达辖区充电桩（100个）的安装任务，做好空气质量的应急保障。

17.探索管理公司经营城市新模式。顺应中央政府管理职能向服务职能转变的相关要求，探索引进管理公司管理城市新路子，面向社会招标，实现企业管理、经营城市，引进具有城市管理和经营经验的企业进行城市管理工作，真正实现“企业管理和经营城市，政府督查、检查、考评业绩”的模式。

18.开启“智慧城管”模式。启用“无人机” 通过航拍无死角地掌控拆违区域，保障拆除行动的精准性，不断提高城市的信息化、智能化水平。

19.创新社会管理体制。认真落实“党建引领、街道吹哨、部门报道”，按照“联巡联动、相互支援、协同作战”的工作原则，开展城管、公安、交警三方协作的“联动机制”一体化巡查，形成了机制顺畅、职责明确、高效运转、保障有力的城市管理新模式。实行“日常巡查——联合巡查——专项整治”的巡查整治机制，着力解决城市管理中的重点难点问题。

20.深化“七员入网”工作机制。切实落实城市管理网格化制度，明确划分分管领导、各科室网格责任，清晰划分各分队网格区域、职责分工，建立分队绩效考核机制和队员绩效考核机制。把阶段性的工作和平时性的工作相结合起来，不断强化网格领导的责任心和使命感。

四、落细落小为民服务工作

21.做好“两保”及就业服务工作。通过各种培训、讲座、政策咨询、就业指导等方式，千方百计扩大就业，切实保障劳动者权益。抓好社会保障体系建设。重点提升城镇基本医疗保险、企业职工养老、工伤、失业、生育保险覆盖率继续开展创业促进就业，协助解决困难群体特别是零就业家庭就业问题，重点解决好有劳动能力和就业愿望的下岗失业人员再就业。进一步完善社区就业和社会保障服务平台建设，逐步形成“一站式”管理服务平台。积极探索企业退休人员社会化管理服务的模式，让辖区内的退休人员老有所学、老有所乐。做好低收入家庭的认证工作，有效解决低收入家庭在住房、收入方面的实际困难。全力推进城镇居民基本医疗保险和城乡居民养老保险工作，确保居民群众能够享受到基本医疗保障和基础养老保险。继续在辖区范围内有针对性地开展劳动执法检查工作，切实维护广大劳动者、外来务工人员的合法权益。具体目标任务为：城镇新增就业3430人，城镇下岗失业再就业820人，就业困难人员就业790人，困难家庭高校毕业生年底就业率100%，实名登记高校毕业生就业率90%，提供有效就业岗位1400个，贷免扶补扶持创业9人，小额担保贷款扶持创业18人，小微企业创业担保贷款1家，接收安置就业农村劳动力10人，失业保险参保人数300人，城乡居民医保10000人，城乡居民养老保险2950人。

22.抓好为民政、残联、计生等方面工作。认真做好民政、残联、计生、健教、社区管理等日常工作。严格按照区委、区政府的时限和要求，认真完成今年的“光荣牌”悬挂工作。加快推进青年路社区日间照料中心建设，以此为试点积累经验，在此基础上力争今年还有1-2家社区能建立社区养老服务中心。按照区政府签订的军令状要求，在资金到位的情况下力争年内完成4家社区综合文化服务中心建设任务。

五、构建和谐稳定的社会环境

23.认真开展扫黑除恶工作。进一步提高政治站位，加强工作统筹。强化宣传发动，在巩固传统宣传方式的基础上，加大对新媒体的运用，切实提高群众知晓率和参与率。加强线索摸排，充分发挥人民群众举报线索的积极性和主动性，加大对机关干部和社区干部的线索摸排业务培训，熟练掌握线索的分类标准，确保收集上报的线索质量得到进一步提高。强化综合治理，综合运用治安防控、市场监管、文化稽查、城管执法等手段，以齐抓共管的强硬态势，加大对辖区乱点的治理力度。

24.做好重点人员维稳工作。加强与区级部门的协调配合，对可能发生越级上访缠访的人员，加大心理疏导和法律宣传力度，尽量保证重点人员不失控，引导他们通过正当程序和途径表达利益诉求。就排查出的隐患和重大不稳定因素，做好实时监控和矛盾化解。

25.抓好群防群治工作。加强与派出所、交警、工商、城管的沟通协调，按照区要求做好各部门的视频信息融合、人员入驻办公、事件联调联办的工作。

26.培育法治观念，全力构建法治社会。结合“七五”普法，做好法治宣传教育和公共法律服务的结合，着重针对突出重点人群，开展法治宣传教育，并建立法治宣传教育量化考核指标体系。全面开展公共法律服务，构建护国公共法律服务的服务平台组织体系、服务产品项目体系、服务供给配量体系、服务社会参与体系、服务指标考评体系“五大体系”建设，推进体系化、标准化、实用化、多元化、长效化“五化建设”。全面落实治本安全观，强化教育矫正，突出心理矫治，把每一名社区服刑人员改造成守法公民。

27.积极化解各类矛盾纠纷。充分发挥好矛盾纠纷排查、人民调解作用，积极参与街道重点工作，对于城市管理工作等易引发矛盾的工作主动介入，提前干预。

28.扎实开展武装工作。在征兵工作方面，重点按照“五率”考核标准要求，在广泛宣传、人员发动、氛围营造、兵员初检、提高合格率上下功夫，同时加强与区人武部对接协调，做好征兵任务的科学分配工作。民兵工作方面，重点是解决好民兵招不满、人员难定位、事急出不了的问题。加强国防教育，坚持国防教育日、军事日活动，做好9.18鸣警工作，运用各种媒体广泛开展教育，营造关心国防、支持国防的深厚氛围；三是做好抢险救灾、应急处突、支持经济社会建设的工作。

六、加强办事处机关自身建设

29．开展“三亮三表率一模范机关”创建活动。持续深化机关党建“提神振气”工程，全面加强机关党的建设，在巩固“学查改”阶段已取得成效的基础上，通过开展“亮身份、亮职责、亮承诺”活动，教育引导办事处机关党员干部始终做到“在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央决策部署上作表率”。抓好政务信息工作，注重质量提高；做好财务管理工作，加强日常监管和业务培训；做好综合协调工作，抓好各项工作的督办统筹；提升后勤服务工作，加大固定资产管理力度。

七、加强街道人大工委工作

30.发挥好代表的“桥梁”作用。运用好党群活动服务中心中人大工作站和各代表工作站的交流平台功能，组织代表开展“民情、民意听证会”等活动，并展开调研，用好“引进来，走出去”的工作方法，切实听取人民心声，当好群众的代言人。

31.做好人大代表之家建设工作。发挥好各行业代表作用和优势，努力做好人大代表之家的建设，针对辖区居民需求，通过人民代表之家切实为人民群众解决一些实实在在的事情。