《五华区开展营商环境提升年行动工作方案》政策解读
《五华区开展营商环境提升年行动
工作方案》政策解读
为便于各部门更好地了解《五华区开展营商环境提升年行动工作方案》(以下简称《工作方案》)，现就《工作方案》从出台背景、主要内容等方面解读如下：
一、出台背景
党中央、国务院高度重视深化“放管服”改革、优化营商环境工作，近年来部署出台了一系列有针对性的政策措施。目前围绕破解企业投资生产经营中的“堵点”、“痛点”，强调进一步优化营商环境，加快打造市场化、法治化、国际化营商环境，增强企业发展信心和竞争力。根据《中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅关于印发〈云南省深入推进审批服务便民化工作方案〉的通知》（云厅字〔2018〕23号）、《中共昆明市委办公厅、昆明市人民政府办公厅关于印发〈昆明市全力推进一网通办、审批服务便民利企、加快打造国际一流营商环境工作方案〉的通知》（昆办通〔2018〕57号）和《中共昆明市委办公室 昆明市人民政府办公室关于印发〈昆明市进一步优化提升营商环境的实施意见〉〈昆明市营商环境提升十大行动〉的通知》（昆办发〔2019〕24号）等文件精神，五华区把中央、省、市的要求与五华实际紧密结合，不断优化营商环境，为打造国际一流营商环境发挥了重要作用。为认真落实好工作要求，推进简政放权、放管结合、优化服务，促进体制机制创新，进一步改善服务环境，不断激发市场活力，增强经济社会发展动力，形成了《五华区开展营商环境提升年行动工作方案（送审稿）》。
二、主要内容
《工作方案》提出了11部分共计37条针对性高、操作性强的具体条款。
一是方案总体要求，《工作方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以更快更好方便企业和群众办事创业为导向，打造审批事项少、环节简、材料精、时限短、费用低、服务优、效能高的营商环境，建设人民满意的服务型政府。
二是全力推进审批服务标准化和动态管理，包括加快制定政务服务事项清单和推进政务服务标准化、进一步减环节减材料减时限减费用、进一步压减行政许可等事项、对基本公共服务清单进行完善和动态调整、健全投资项目审批在线监管平台应用管理机制5项措施。
三是加快推动实现政务服务事项“一网通办”，包括完善“一网通办”政务服务平台，着力推进“一网四中心”建设，提供24小时自助服务，打造“不打烊”的政务服务专区、整合优化资源配置，打造区、街道、社区三级政务服务综合受理机制2项措施。
四是全力推进审批服务集中和延伸，包括整合优化行政审批局机构和职责、强化充分授权、完善软硬件设施，加强实体政务服务大厅建设管理、强化水电气用能报装便利度、提供打印复印免费服务5项措施。
五是全力推进减证便民，包括严格执行全省保留证明材料清单管理制度、进一步对全区保留的证明材料进行精简2项措施。
六是全力推进便民利企审批服务改革，包括推行企业开办服务“一窗通”、推动不动产登记服务提质增效、推进工程建设项目审批制度全流程改革、探索建立项目前期服务制度、全面推进社会审图制度，压缩审验工作时限、破除招投标隐性壁垒、开展投资项目全程免费代办、全面实施市场准入负面清单管理、进一步简化企业投资审批、财政补助资金支持和政策优惠全公开10项措施。
七是全力推进行政审批中介服务改革，包括进一步减少不必要的行政审批中介服务事项、推动中介服务的透明化规范化、整治中介机构乱收费行为、改革政府审批支持方式4项措施。
八是全力推进亲清新型政商关系构建，包括营造亲商重商浓厚氛围、严肃查处损害政商关系问题2项措施。
九是加强和规范事中事后监管，维护良好市场秩序，包括创新市场监管方式、加快建立以信用承诺、信息公示为特点的新型监管机制、纠正“一刀切”式执法，规范自由裁量权3项措施。
十是全力推进督促检查，包括强化督查，建立营商环境建设督办闭合机制1项措施。
十一是组织实施，包括加强改革创新，破解难点问题、对标对表，组织开展营商环境考核评价、多措并举，强化政策宣传解读和舆论引导3项措施。
| 原文链接：http://www.kmwh.gov.cn/c/2019-08-21/5020028.shtml |
