五华区人力资源和社会保障局关于对五华区十六届人大三次会议第100号建议的答复
尊敬的毛顺国等十一名代表：
代表们提出的“关于将民营企业的特殊工种纳入提前退休范畴的建议”，已交我局研究办理，现答复如下：
代表们在建议中主要提出以下建议：
代表们在提案中提出了“建议政府相关部门将民营企业中的特殊工种纳入提前退休范畴，让从事特殊工种的员工公平地享受政策，更好地保障员工的合法权益”。
我局将相关政策及开展工作回复如下：
按照国家、相关部委和云南省的相关规定，全民和集体所有制企业职工在生产工勤岗位上工作的，男年满55周岁及其以上、女年满45周岁及其以上，从事特别繁重体力劳动工作累计满10年，从事井下和高空、高温工作累计满9年，从事其它有害身体健康工作累计满8年，且缴费年限达到15年以上（含视同缴费年限）的，可以办理退休。原从事特殊工种达到规定累计工作年限，现在管理（技术）岗位工作的人员，可以按男年满55周岁、女年满50周岁办理退休。此政策从1978年出台后一直执行至今，国家、相关部委和云南省均未对文件中的执行人员范围进行过调整。
特殊工种提前退休，事关广大企业职工的切身利益。我局向来都重视此项工作，在日常工作中，一直严格按照上级部门要求积极开展工作。根据省市规定，办理特殊工种提前退休由县区人社部门初审，再上报市人社局公示、核准。一直以来我局均认真执行上级部门的政策，做好我区企业职工特殊工种初审及上报市局公示核准工作。2016、2017、2018年连续三年经我局初审上报到市局核准的特殊工种提前退休职工人数在各县区中排第一位。
我局在办理特殊工种提前退休的过程中，也发现了代表们在提案中指出的问题，即因企业改制为民营后导致同一职工从事同样的特殊工种但之后的年限却无法认定的问题。但由于我们基层县区一级的人社部门仅是政策法规的具体执行单位，没有参与修改政策条款、更改政策内容的权限，故在工作中无法调整范围，只能严格按文件规定执行。但从发现矛盾至今，我局已在上级人社部门召开的多次相关会议上提出此问题，希望国家、相关部委或我省能尽快研究，制定政策化解此矛盾。下一步，若上级部门出台关于特殊工种执行人员范围的新政策，我局将第一时间进行宣传并认真落实到位，确保企业职工的切身利益得到最大保障。
目前，我局已开通“昆明五华人社”微信公众号，设置三大栏目“我要办事”、“办事指南”、“通知公告”，可实时为群众提供就业创业、社会保险、劳动维权等无线方便、高效快捷的服务，并将及时发布相关政策的调整情况，欢迎您关注我们的微信公众号。
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联系人及电话：张智坚 0871-63589246
五华区人力资源和社会保障局
2019年6月4日
五华区人力资源和社会保障局-五人社〔2019〕42号-关于对五华区十六届人大三次会议第100号建议的答复
