五华区人力资源和社会保障局关于对五华区十六届人大三次会议第015号建议的答复
尊敬的李绍先代表：
您提出的关于城乡居民基本养老保险共享数据开展生存认证的建议，已交我局研究办理，现答复如下：
您在建议中主要提出以下建议：
为真正做到服务于群众，让国家的政策更人性化，建议五华区城乡居民基本养老保险生存认证的数据能与民政部门、社保部门等机构所掌握的居民个人信息数据实现共享。
我局将相关政策及开展工作回复如下：
根据《云南省人力资源和社会保障厅关于转发人力资源社会保障部办公厅领取社会保险待遇资格确认经办规程（暂行）的通知》（云人社通〔2018〕178号）的要求，现我区开展的城乡居民基本养老保险待遇领取资格认证工作已全面取消集中认证，但目前我区暂未实现数据共享，在实际开展的领取待遇资格认证工作中主要采取数据比对的方式进行领取待遇资格确认。
一、在全面取消集中生存认证后的工作方式
我局结合工作实际，制定了《五华区城乡居民社会养老保险待遇领取人员资格核查工作方案》（以下简称“方案”）。按照“方案”，我区城乡居民基本养老保险待遇领取资格认证工作以数据信息比对为主，主要采取以下两种方式：一是由具体经办人员通过人工拷盘的方式与民政部门的城市最低保障人员、特殊困难人员等信息进行比对，在信息核查的过程中确认低保、特殊人群等人员的生存状况。二是依托“基本养老保险参保待遇状态比对查询系统”（以下简称“系统”）对领待人员生存状况进行查询比对，上级部门也会定期在“系统”中更新死亡数据比对信息，我局及时下载数据并进行核查。
对生存状况存疑、高龄老人或病、残等行动不便的人员采取上门走访或上门服务的方式进行认证。同时，为精简资格认证中的各类证明材料，我区已不再向参保人发放任何认证表格，由社区工作人员在资格认证台账中主动记录认证结果，并将认证结果进行公示通知。对“确认健在人员”，鼓励群众对多领冒领养老金行为监督举报；对“确认死亡人员”，通知其家属及时到社区办理退保手续；对“无法核查待遇领取资格人员”做待遇暂停发放处理，请参保人尽快与社区工作人员联系完成资格核查，确认生存状况后恢复并补发其待遇。在保障城乡居民基本养老保险基金安全运行的前提下，真正做到让群众不用跑就能完成认证。
二、存在的困难
（一）待遇领取人员居住地较分散、联系方式变更频繁，各级经办人员难以及时掌握信息更新情况。
（二）与公安部门、医疗卫生部门、民政殡葬等部门之间还未能实现数据共享。对于低保、特殊人群等人员的生存状况确认仅能采取人工拷盘，数据比对的方式。“基本养老保险参保待遇状态比对查询系统”仅能查询到在社会保险信息系统中做过标注的人员。
三、今后的工作方向
我局将从以下几个方面努力做好领取待遇资格认证工作：
（一）加强与公安、司法、民政等部门的沟通协调，逐步建立数据共享机制，拓宽数据来源渠道，做好信息比对工作。
（二）依靠群众，鼓励群众举报，对举报事项进行核实，一经查实将按相关规定处理。
（三）不断总结和改进认证方式，提高认证准确率，满足群众需求，提升群众满意度。
（四）拟通过“五华人社微信公众号”等网络平台，向参保人宣传领取待遇资格认证的工作方式。2019年开始，五华区人社局按照“党建引领、创新机制、服务民生”的工作思路，依托线上、线下两个服务平台，在全省率先打造“五华人社党群服务直通车”项目。“线上直通车”突出信息共享、资源整合、便捷高效。以“昆明五华人社”微信平台为载体建设，重点突出就业创业服务工作。平台设置了三大栏目“我要办事”、“办事指南”、“通知公告”，实时为群众提供就业创业、社会保险、劳动维权等无线方便、高效快捷的服务。“线下直通车”突出全面覆盖、精准衔接、为民情怀。围绕人社行风转变，践行“一线工作法”，梳理“人社服务直通车”项目服务清单26类，建立4支常态化服务队分别对辖区92个社区进行上门服务，通过“进社区、进乡村、进企业、进学校、进家庭、进工地”等6进措施，切实抓好对企业、群众及重点群体服务工作，为群众反映的难题“把好脉”“开好方”，并逐步形成“人社党群服务直通车”矩阵式服务格局。
截至目前，改版升级的“线上直通车”关注人数已突破5000人；“线下直通车”已开展就业创业、“社会保险降费减负”宣传活动5次，培训街道社区干部139人次，服务辖区企业150余家和群众1000余人次，发放宣传品3万余份。
我局将通过“线上直通车”的宣传让参保人了解相关政策并积极主动配合待遇领取资格的确认。
感谢您对五华区工作的监督关心和支持。
联系人及电话：张 易 0871-65189058
五华区人力资源和社会保障局
2019年6月5日
五华区人力资源和社会保障局-五人社〔2019〕35号-关于对五华区十六届人大三次会议第015号建议的答复
