关于对五华区十六届人大三次会议第132号建议的答复
关于对五华区十六届人大三次会议
第132号建议的答复
梁庆华代表：
您提出的《关于大德寺片区改造项目房屋征收工作情况反映及意见》的建议，已交我局和护国街道办事处共同研究办理，现答复如下：
一、基本情况
2011年9月26日，五华区人民政府与云南省出版集团有限责任公司（以下简称省出版集团）签订《合作协议》，协议约定由五华区国有资产投资经营管理有限公司（以下简称五华区国投公司）作为东盟国际图书城暨大德寺双塔项目土地一级开发整理的主体，省出版集团作为社会投资人参与项目的开发建设。后因项目运作模式调整，经省出版集团与五华区政府研究后，由省出版集团与五华区国投公司于2013年成立了云南大德出版广场房地产开发有限公司作为社会投资人具体负责项目实施，省出版集团占该公司股份55%，五华区国投公司占45%。五华区国投公司于2016年7月18日获得市政府关于项目土地一级开发主体授权。
东盟国际图书城暨大德寺双塔文化公园片区改造建设项目规划设计方案已通过昆明市规委会2016年4月第3次会议审批，列为完善片区城市功能，提升城市品位和人居环境的旧城改造重点项目。本项目分三期实施，项目总用地面积70.36亩，容积率（以总用地面积计）4.48，建筑密度（以总用地面积计）33.95%。本次一期征收范围包括国防印刷厂、昆明市牙膏厂及节孝巷以南片区，东至青年路，南至经贸宾馆，西至农业厅，北至节孝巷。具体详见征收范围图。征收总户数：401户（单位房3户、直管公房16户、私房382户），拟征收房屋面积约6万平方米，占地面积约46亩。
二、工作推进情况
2016年12月26日，区政府发布了《关于东盟国际图书城暨大德寺双塔文化公园片区一期地块房屋征收决定的公告》（附生效条件），2017年1月10日区城改局组织片区住户进行了评估机构的推选工作，确定了评估公司（名杰信评估公司）。护国街道办事处通过招投标确定了动迁服务机构、测绘公司、工程造价公司进场开展相关工作。至2月中旬在片区范围内公示了测绘、评估结果，签约工作自3月1日起正式开始。
在规定的征收期限内共签约273户，签约率为71.47%（按私房户382户计，其中产权调换133户、货币补偿140户）。
三、存在问题及下步工作打算
由于昆明历史文化名城保护规划修编控高的限制将会影响到原已审批的容积率，项目经济测算难以平衡。根据《云南省国有土地上房屋征收与补偿办法》（第195号令）的相关规定：“因旧城区改建需要征收房屋的，在房屋征收决定公告后，房屋征收部门应当与被征收人根据征收补偿方案签订附生效条件的补偿协议。在签约期限内达到80%以上签约比例的，补偿协议生效；签约期限内未达到80%签约比例的，房屋征收决定暂缓执行。”因此该项目至今未正式启动。
下一步，我们将联动规划部门和云南大德出版广场房地产开发有限公司在具备条件时，根据《昆明历史文化名城保护规划修编》的规定，重新编制项目规划方案，并报请省、市规委会审核，如能满足项目经济平衡则可实施。如无法满足项目经济平衡则需要另行研究途径。另外，关于归还土地证及房产证的相关事宜，我们将上报区政府，并按相关指示办理。
感谢您对政府工作的监督关心和支持。
联系人及电话：孙涛 63368832
护国街道办事处 五华区城市更新改造局
2019年6月4日 2019年6月4日
