关于对五华区第十六届人大三次会议第128号建议的答复
关于对五华区第十六届人大三次会议
第128号建议的答复
赵焕琼代表：
您提出的《关于南强街周边整体提升》的建议，已交我局和护国街道办事处共同研究办理，现答复如下：
一、南强街整体提升的基本情况
昆明市南强街，起源于清初，街区建筑以清末民初老宅院落为主，区域内有除了具有典型地域历史意义的“一颗印、三坊一照壁、四合一天井、四合五天井”等传统民居代表性建筑以外，还有由民国建筑大师李锦佩设计建设的具有西式建筑特色的经典建筑“基督教青年会”。
昆明是1982年国务院公布的首批24个国家文化名城之一。为此，昆明市人民政府制定了相应的政策措施《关于加强昆明历史文化名城保护和管理的意见》（昆政发[2016]73号），对昆明市历史文化街区改造起到了保护历史和延续历史文化的指导作用。五华区人民政府在南强街的改造中严格执行《昆明市历史文化名城保护条例》，并认真落实《昆明历史文化名城保护规划（2014-2020）》和《昆明历史文化名城保护规划实施行动计划》，分步骤、科学有序地开展昆明历史文化风貌保护和管理工作。
按照国家、省、市对保护历史文化风貌保护的要求，五华区政府坚持“保护为主、合理利用、改善环境、有效管理”的指导思想，对南强街改造进行了全面保护，保护历史遗产本体及环境真实性、完整性、保护利用可持续性，并以保护昆明历史文化遗产，改善人居环境促进昆明市建设和经济社会协调发展全面落实《昆明历史文化名城保护规划（2014-2020）》和《昆明历史文化名城保护规划实施行动计划》做好昆明市历史文化名城保护和管理工作。
与此同时，五华区政府围绕翠湖周边、胜利堂周边、文明街周边、人民路沿线等辖区内城市更新改造工作要点，形成五华区城市更新改造工作。
二、建议办理情况
南强街核心街区由原护国桥社区和原祥云街社区合并整合而成祥云街社区，面积为0.33平方公里，东临青年路、南至金碧路、西临南通街、北临宝善街、呈长方形地貌特征。辖10条街、4条路、5条巷，居民为4117户，9474人，辖区内较大公共单位31户。南强街92号，有14户住户；南强街94号，有36户住户；护国路24号，有24户住户；以上3个院坝住户，属于云南省科技厅宿舍住户，经过前期微改造，住户质量有所提升，居住环境得到改善。
（一）完善政策，进一步规范城市更新改造工作
为认真贯彻落实区委、区政府领导的批示精神，我们积极配合国土五华分局、规划五华分局、区住建局等单位，通过调研、座谈等方式，多方征求意见，按照《昆明南强街历史文化街区保护规划（2012-2020）》，一方面为城市更新改造连片开发提供政策支持，另一方面进一步规范了五华区城市更新改造的相关工作。为解决老城区环境品质下降、空间秩序混乱、历史文化遗产损坏等问题，南强街管理公司通过维护加固老建筑、改造利用老建筑、建设完善基础设施等措施，恢复了南强街老城区功能和活力。同时，为加强文化遗产保护和合理利用，对建筑物、街道立面、天际线、色彩和环境进行了提升。
（二）攻坚克难，进一步推动整体打造提升工作
通过现场实勘，四块空置土地基本情况是：志远停车场，东临青年路，原盘龙区人民医院旁，现为周边住户、办事者或酒店提供停车服务；健之佳楼下停车场，原昆明市弹簧厂空地改建成的停车场，为周边住户提供停车服务；北后街33号，砖混围墙做成社区宣传栏，内部为闲置空地；侨民小学，目前由茴香企业在使用。以上空地我们在未有项目建设的情况下，通过强化管理实现环境保持。近几年，我们多次组织参与南强街历史文化街区保护提升工作，护国办事处结合创文工作和老旧小区微改造工作，积极改善南强街片区整体环境质量。今后，我们仍将持续着力该片区的整体打造，加快片区整体提升的进度。
（三）紧盯目标，拓展历史文化名城保护内容
南强街保护规划范围北至宝善街，南至端仁巷、金碧路，西至同仁街，东至护国路，总面积5.5公顷，您提出的建议范围大部分位于保护规划保护范围内，保护规划核心范围北至基督教青年会旧址北墙，西至同仁街，东至护国路，南至端仁巷、金碧路，总面积4.2公顷，建设控制地带范围北至宝善街，南至南强街，西至祥云街，东至护国路，总面积1.3公顷。整个南强街片区统一规划、整体打造，目前一期已基本修缮改造完成，入住41家商户。下步，在对剩余片区完成“修旧如旧”的修缮后，将打造南强街夜市经济，融入老昆明的市井文化、特色美食，激发南强街更多的活力，从而更好地提升历史文化街区品牌。
感谢您对政府工作的监督关心和支持。
联系人及电话：陆昆 63368832
护国街道办事处 五华区城市更新改造局
2019年6月4日 2019年6月4日
