《推动五华区经济持续健康快速发展的56条政策措施 》政策解读
为便于各部门及社会公众更好地了解《推动五华区经济持续健康快速发展的56条政策措施》（五政发〔2019〕12号）(以下简称《政策措施》)，现就《政策措施》从出台背景、主要内容等方面解读如下：
一、出台背景
十八大以来，中国经济发展进入新常态，每年的中央经济工作会、政府工作报告，都将“稳增长”放在各项工作的首位。近年来，省、市积极主动应对形势变化，每年年初都出台促进经济平稳健康发展的政策措施，五华区把中央、省、市的要求与五华产业发展实际紧密结合，不断完善调整产业配套政策，为促进区域经济平稳健康发展发挥了重要作用。2019年，我区根据经济运行特点和区情实际，进一步突出五华特色，在加强财政资金奖补投入的基础上，对重点领域、重点行业、扶持标准等方面进一步优化调整、加大力度，形成了《关于推动五华区经济持续健康快速发展的56条政策措施》。
二、主要内容
《政策措施》提出了17部分共计56条针对性高、操作性强的具体扶持鼓励条款。
一是加强项目筹划储备，包括建立补短板重大项目库、加大前期工作投入、建立招商引资项目落地通报制度3项措施。
二是加大重点项目推进力度，包含强化重大项目推进机制、落实项目推进服务机制2项措施。
三是强化投资要素保障，包括加快财政资金拨付、执行进度、鼓励社会资本参与辖区项目投资、对调整投资补助、盘活利用低效用地4项措施。
四是推动工业经济企稳回升，包括加大工业企业扶持力度、鼓励企业技术改造、支持新能源汽车产业发展、加强培育升规入统企业4项措施。
五是推进生产性服务业创新升级，包括全力发展数字经济、做大做强批发行业、大力扶持现代金融、支持软件信息、科技研发、仓储物流、文化创意等生产性服务业升规入统、提档升级4项措施。
六是促进生活性服务业扩量增质，包括提升零售、餐饮、住宿品质，鼓励企业做强做大、支持商贸总部企业连锁经营发展、丰富五华消费市场、鼓励旅游休闲、文化娱乐、康体保健、养老托幼等其他生活性服务领域发展4项措施。
七是支持总部楼宇经济发展，包括加快修订完善我区总部经济和楼宇经济发展扶持奖励办法、做好企业经营发展载体建设、加强与楼宇专业经营企业的信息共享、联合招商以及实施“一企一策”4项措施。
八是全力推进文化产业发展，包括按照相关政策对文化产业示范园区和文化产业示范基地以及新兴文化产业项目的各类经营主体及其他文化项目进行扶持、支持文化产业示范园区和文化产业示范基地的建设、鼓励文化企业通过保护性开发、鼓励文化产业企业达规上限和提档升级4项措施。
九是促进房地产业健康发展，包括贯彻落实上级《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知》的精神、奖励房地产企业商业项目、鼓励房地产企业与建筑业企业开展合作3项措施。
十是提高建筑业对经济增长的贡献，包括对五华区在库建筑业企业经营班子进行奖励1项措施。
十一是提高农业发展质量，包括出台《五华区贯彻落实乡村振兴战略2019年工作实施方案》、着力创建“绿色食品牌”、加大土地流转力度、促进农旅融合发展4项措施。
十二是优化园区政策环境，包括进一步优化投资环境，实现园区快速发展、继续推进“财园助企贷”融资试点工作2项措施。
十三是降低实体经济成本，包括降低企业用工成本、降低企业经营成本、规范转供电价格行为、持续优化营商环境4项措施。
十四是鼓励企业高质量发展，包括鼓励企业参与高新技术企业再认定、扶持科技创新平台、科技企业孵化器和众创空间建设、鼓励企业研发创造、鼓励企业自主创新、鼓励企业健全质量管理体系5项措施。
十五是推动投融资模式创新，包括通过深化与云南省再担保公司的合作、加大创业担保贷款支持力度2项措施。
十六是持续扩大对外开放，包括加强招商引资支持力度、加大外贸扶持力度2项措施。
十七是强化体制机制保障，包括强化政策宣传、落实政策兑现、确保正向引导、建立督查机制4项措施。
| 原文链接：http://www.kmwh.gov.cn/c/2019-05-29/5020272.shtml |
