根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），现向社会公布昆明市五华区人力资源和社会保障局2018年政府信息公开工作年度报告。本报告主要内容包括：1.总体公开情况说明；2.主动公开政府信息情况；3.重点领域政府信息公开工作情况；4.推进“互联网+政务服务”工作情况；5.建议提案办理结果公开情况；6.开展政策解读情况；7.政府信息公开工作中的政务舆情和社会重大关切回应情况；8.政府信息依申请公开工作详细情况；9.公开平台载体建设情况（含政府新闻发布工作落实情况）；10.信息公开相关举报、复议、诉讼情况；11.完善公开制度机制建设情况；12.推进公开工作存在的问题与不足；13.开展2019年工作的初步计划安排；14.其他应报告的事项。报告统计数据时间为2018年1月1日至2018年12月31日以来制作、获取并以一定形式记录和保存的政府信息数据。报告通过昆明市五华区政府门户网站向社会公布，公民、法人及其他组织需要查询报告中相关政府信息公开工作事项的，请与昆明市五华区人力资源和社会保障局联系（地址：昆明市五华区正义路正义坊42号；联系电话：0871-63584358；电子邮箱：1061892871@qq.com）。

一、总体公开情况说明

为确保政务公开各项工作落到实处，人社局根据调整政务公开工作领导小组和监督小组，其中领导小组组长由局长担任，副组长由副局长和各经办机构负责人担任；监督小组组长由局党委书记担任。同时，把政务公开工作分解到有关科室和人员，强化“正职挂帅全面抓、副职领导具体抓，责任到科室，落实到人头”的工作机制，形成纵到底、横到边、上下联动、整体推进的工作体系。工作中，由局行政办牵头，各有关部门、科室分工合作，密切配合，结合实际，积极实施，使政务公开工作与日常业务工作融为一体，整体同步推进,主动、及时、完整地将政府信息公布于省、市、区各级网站上，并同时于微信公众号上发布，便于群众知情、监督。

二、主动公开政府信息情况

根据昆明市五华区人民政府办公室编制的《昆明市五华区人民政府信息公开指南》，昆明市五华区人力资源和社会保障局政府信息公开范围涉及机构设置、主要职能、办事程序和办事指南；规范性文件；财政预算、决算报告；政府集中采购项目的目录、标准及实施情况；行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况；医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况；工作动态；以及其他依照法律、法规和国家有关规定应主动公开的信息。

（一）进一步拓展政务公开内容。在公开内容上，人社局在严格遵照上级要求公开基本内容的基础上，重点公开与广大群众切身利益密切相关的事项，以及职工、群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的热点问题，把局领导的电话、工作照片、工作动态、工作制度、业务流程、办事承诺、规章制度等，都通过公开栏和网上全部进行公开，并做到及时更新，确保让社会和群众及时了解我局的各项工作。此外，针对社会和群众普遍关心的劳动维权问题，特别制作了独立的公开栏和宣传栏，将投诉、监督举报的电话、科室、责任人等内容详细进行公开，使群众一看就明明白白，切实方便了群众。在对内公开方面，我们坚持把干部廉洁自律、工作开展情况、人事任免、经费使用等作为公开的重点内容，并结合不同阶段的实际，有侧重的进行公开。真正做到了“政务信息为群众公开，公开信息贴近群众”，使得群众从政务公开中，及时获取与自己息息相关的信息，从而能更好地维护自己的利益。

（二）进一步加大信息主动公开力度、增加公开信息数量。我们围绕便于群众知情、办事和监督，除了继续通过内外公开栏、简报等形式实行政务公开以外，进一步加大在相关信息公开网站的信息公开力度。截至2018年12月31日，在省政府“阳光政府”四项制度网站公示重要事项103项、通报重点工作171项、公开听证信息1条、“在线问题解答网站”在线解答群众提问10条；在市人社信息公开信息223条；在五华区政府网站相关栏目发布各类信息568条。

（三）进一步探索政务公开新模式。由于与传统的沟通软件相比，微信具有更灵活、智能；零资费、跨平台沟通等等特点。利用好微信平台，可以有效地提高政务信息受众面。有利于进一步推进虚拟社会中的政务公开、服务创新和良性互动，提升党政部门的执行力和公信力。将政府部门在虚拟社会中的缺席变为在场参与，是树立部门形象、提高部门服务能力和公信力的重要手段。人社局从实际出发，立足本职工作，在人员、技术不足的情况下，抓紧时间建设五华人社微信平台。五华人社微信平台共有7403名群众关注；共发布新闻资讯151余条；公示政策法规38条；共解答各类群众提问537条。五华人社微信及时、准确发布本部门的工作动态，公开了政务信息、社会民生关注的法律法规，及时有效引导了民众到人社局办理业务，成为了五华区内民众获取劳动、就业等信息的重要渠道之一，受到辖区民众的普遍欢迎。

（四）进一步加大公务员、事业单位人员招考信息、过程的公开。公务员和事业单位人员的招考及录用历来是人民群众最关注的焦点事情之一。如果在招录过程中出现问题，既然会损害考生的利益，更会损害政府在人民群众中的威望。为此，人社局严格按照公务员法的要求，始终坚持“凡进必考、择优录用”的要求，认真抓好组织报名、笔试、面试、成绩公布、体检和政审等环节信息的公开工作，整个过程体现了“公开、平等、竞争、择优”的原则，从源头上真正体现政务公开。全区考试录用公务员16人、招聘事业单位工作人员181人、“三支一扶”招募3人。相关信息均在省、市、区网站进行了公示。

（五）进一步加强“96128”政务专线和市长“12345”热线接听、办理。2018年全年，人社局各部门始终牢固树立“公仆”意识，坚持领导督办机制、责任分解机制、高效快捷机制的“三机制”工作方针，认真受理市民的咨询、求助、投诉等方面的来电来件，所有来电来件做到了件件有落实、事事有回复。“96128” 政务专线电话全年接听率100%、群众满意率100%，未收到一起投诉，取得了良好的社会效果，使“12345”市长热线和“96128”政务专线成为联系群众和政府有效沟通的桥梁，成为畅通的民生热线。

三、重点领域政府信息公开工作情况

昆明市五华区人力资源和社会保障局在区政府门户网站“政府信息公开”栏目“重点领域信息公开”栏目下及其他渠道公开的群众比较关注的重点领域政府信息涉及机构权力和责任清单；财政预算、决算报告；医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况；公务员管理信息等内容，共计发布相关信息123条。

四、推进“互联网+政务服务”工作情况

按照《昆明市五华区人民政府关于印发五华区加快推进“互联网+政务服务+公共资源交易+投资服务”工作实施方案的通知》（五政通〔2017〕15号）要求，开展城乡居民医疗保险、城乡居民基本社会养老保险网上缴费业务工作。开展生物特征识别系统运用，及时召开业务培训会和新闻通报会，在全区设立生物识别采集点22个，采集医疗保险参保人员生物信息10.67万人，社保经办机构在实名就医等方面的身份认证服务能力进一步提升。加快“昆明五华人社”微信公众号建设，在线订阅人数达7403人,共发布新闻资讯151余条,解答群众提问537条，实现了全方位、多渠道便民服务。积极推进“网上审批”系统的建设和综合服务平台建设，受理办结各类为民服务事项9.79万件。

五、建议提案办理结果公开情况

2018年，五华区人社局共接收办理人大建议、政协提案36件，其中人大建议14件（主办10件，协办4件）、政协提案22件（主办14件，协办8件），区人大闭会期间交办件1件。由我局牵头负责的21份书面答复意见已修订完毕，并与代表、委员完成面商，办理登记均为A级，代表、委员满意率100%，办理结果于2018年6月29日在区政府网站“建议及提案回复”栏目集中公开。

六、开展政策解读情况

为加强群众对政府政策的理解，加强政策在社会群众间的宣传渗透，便于群众知情，昆明市五华区人力资源和社会保障局在区政府门户网站“政府信息公开”栏目“政策解读”栏目下及其他渠道积极开展政策解读。2018年五华区人社局牵头制定了《五华区人民政府关于印发激发重点群体活力推动城乡居民持续增收工作方案的通知》、《中共昆明市五华区委 昆明市五华区人民政府关于进一步构建和谐劳动关系的实施意见》、《关于成立五华区协调劳动关系三方委员会的通知》3个文件并及时发布相关政策解读，另发布人社部关于《关于企业职工基本养老保险基金中央调剂制度》的政策解读1条。

七、政府信息公开工作中的政务舆情和社会重大关切回应情况

五华区人社局2018年信息公开工作中无政务舆情，在工作中区人社局始终坚持“预先告知、全面解读、及时解答”的原则，在政府服务大厅、生存认证办理等重要事项办理时间节点，及时发布公告信息，全面宣传办理流程、办事指南等老百姓主要关切和亟待解答的事项信息，确保老百姓及时掌握部门动态。

八、政府信息依申请公开工作详细情况

为努力抓好政府信息公开培训，提高政务公开工作水平，五华区人社局将《中华人民共和国政府信息公开条例》当做是单位内部学习培训工作来抓，要求各部门负责人负责，采取个人自学与集中学习相结合的方式组织本部门工作人员认真学习《条例》。在2017年4月1日修订了《五华区人力资源和社会保障局政府信息公开管理制度》，对全局政府信息公开工作适时进行规范调整，并组织开展了对全局行政审批事项和管理服务事项的再次认真清理，进一步明确了审批依据、规范了工作流程和办理时限。同时按照五华区信息公开工作领导小组的要求，将涉及公开的政府信息主动、及时、全面地在省、市、区相关网站发布。2018年五华区人社局未收到一起因公开不及时、不全面及其他原因提交的依申请公开事项的申请。

九、公开平台载体建设情况（含政府新闻发布工作落实情况）

积极探索互联网+人社服务模式，大力推行“昆明人社通”手机APP，开展城乡居民医疗保险、城乡居民基本社会养老保险网上缴费业务工作。加快“昆明五华人社”微信公众号建设，在线订阅人数达7403人，共发布新闻资讯151余条,解答群众提问537条，开通“五华人社”微博公众号，积极宣传政策法规及工作动态，实现了全方位、多渠道便民服务。积极推进“网上审批”系统的建设和综合服务平台建设，受理办结各类为民服务事项9.79万件。

十、信息公开相关举报、复议、诉讼情况

今年，根据五华区信息公开工作领导小组的相关要求，全局在政府信息公开工作上“心往一处想、劲往一处使”，主动、及时、全面地将涉及公开的政府信息公布在网站上，信息公开工作方面取得了不错成绩，全年收到因公开不规范或信息公开不准确、不及时引发群众的投诉0起；行政复议0起；行政诉讼0起。

十一、完善公开制度机制建设情况

为确保政务公开各项工作落到实处，人社局根据调整政务公开工作领导小组和监督小组，其中领导小组组长由局长担任，副组长由副局长和各经办机构负责人担任；监督小组组长由局党委书记担任。同时，把政务公开工作分解到有关科室和人员，强化“正职挂帅全面抓、副职领导具体抓，责任到科室，落实到人头”的工作机制，形成纵到底、横到边、上下联动、整体推进的工作体系。工作中，由局行政办牵头，各有关部门、科室分工合作，密切配合，结合实际，积极实施，使政务公开工作与日常业务工作融为一体。同时，根据2017年4月1日修订的《五华区人力资源和社会保障局政府信息公开管理制度》，对全局政府信息公开工作适时进行规范调整，并组织开展了对全局行政审批事项和管理服务事项的再次认真清理，进一步明确了审批依据、规范了工作流程和办理时限，确保了全年政府信息公开工作整体同步推进。

十二、推进公开工作存在的问题与不足

2018年尽管取得了一些成绩，但整体上仍然处于创新、改革阶段，还面临着一些问题和困难，主要是：一是政府信息公开工作规范性有待进一步加强；二是主动向社会公开信息的领域有待进一步拓展；三是政府信息公开网站的管理维护水平还有待进一步提升；四是信息公开方式以及联系群众方法有待进一步创新。

十三、开展2019年工作的初步计划安排

2019年五华区人社局将根据政务体制改革的要求，进一步修订完善政务信息公开制度和考核制度，并针对存在薄弱环节，积极主动作为，采取更加有效的措施，加强全局政府信息公开工作的规范性；强化政府信息公开的主动性；拓展社会信息公开领域；提升政府信息公开网站的管理维护水平；创新信息公开方式以及联系群众方法；切实在当前工作基础上进一步提升政务公开工作水平，更加便于群众知情、办事和监督，为建设和谐、现代的新五华的作出更大的贡献。

十四、其他应报告的事项

无

昆明市五华区人力资源和社会保障局

                2019年1月22日

附件1：2018年政府信息公开情况统计表