关于对五华区第九届委员会第二次会议第18A18号提案的答复
尊敬的民革委员：
您在五华区第九届委员会第二次会议上提出的《抓住地铁新机遇 培育经济新亮点》（编号为第18A18号提案）已交由五华区经贸局办理，针对您提出的具体问题，区经贸局高度重视，认真开展了研究办理工作，现将研究办理及有关工作情况答复如下：
一、 五华区地铁沿线商业发展现状
五华核心区范围内目前已建成通车的主要是地铁3号线，在建的有4号线和5号线。
3号线穿越东西向，起点位于西山公园站，沿春雨路、人民西路、东风西路、南屏街、东风东路至终点东部汽车站，实现了昆明商业格局的东西连通。
4号线起于昆明主城区西北部陈家营站，止于呈贡新城昆明火车南站，沿线经过五华区站点有陈家营站、大河埂站、大塘子站、小屯站、金鼎山站、苏家塘站、小菜园站，涉及王家桥片区、金鼎片区、园西片区，预计2020年通车试运营。
5号线已经正式开工，起于世博园站，经翠湖南至达滇池旅游度假区，沿途经过五华核心区的站点有动物园站、翠湖站、胜利堂站和五一路站，预计在2020年底前实现通车试运营。
潘家湾站作为地铁1号线和3号线的换乘站，沿线有曾是上世纪90年代昆明最著名的5大商圈之一大观商业城。1999年，对商圈选址极为苛刻的国际超市大鳄沃尔玛，也将云南第一家店开在了这里，从那以后很长一段时间，大观商业城都是市民首选的商业消费中心。地处市中心黄金宝地，交通便利，除了沃尔玛之外，有肯德基、德克士、五星电器等传统主力店，还有一心堂、东骏大药房等医药商圈，以及经营物美价廉又时尚的小商品的个体商户，周围更有诸多金融机构、医院等，生活方便，深受市民的喜爱，平日里一天的人流量可达3万人左右。目前，大观商业城正在更新升级。
五一路站作为地铁3号线和5号线的换乘站，直接连通以轻奢快时尚为定位的昆明商业地产标杆项目顺城购物中心、昆明老牌商业的代表昆明百货大楼、昆明百货大楼创新打造的十一层购物中心“百大新天地”和同样具有很老资历的昆明老牌购物中心柏联广场，同时这里还有坐落了为数不多保留了老昆明建筑风貌的昆明老街、以及人气鼎盛正义坊购物中心。
二、 发展地铁沿线商业的基本思路
地铁商业的开发具有很强的专业性，商业定位非常重要。考虑到地铁商业的特殊性，商业的定位必须要充分考虑到地铁客流自身的特点，而由于站位及其所处区域商业环境的不同，商业定位也会更多地体现出个性化的特征。基于对五华区核心区地铁布局站点及沿线商业的思考，未来地铁沿线商业可考虑一下两个发展方向：
（一）地铁地下商业。地铁地下商业可以说是地铁建设运营的衍生和商业化的产物，受空间、环境等因素的限制，地铁商业的竞争，因而可以说在特定时空条件下，地铁站内商业对于巨大的客流资源具有市场独占性。
（二）地铁地面商业。地铁地面商业具有聚集人气的磁场效应，而地铁的运营犹如动脉，能加速客流，二者相互支持。因此地面商业的发展与地铁地下商业关系密切，地上地下各商业设施之间相互补充，能更大的方便和满足消费需求。
地铁地下商业和地上商业的开发由于属于不同的开发范畴,建议创新发展模式，通过地铁商业与沿线上盖物业进行联合开发，为地铁沿线汇人气，聚商气。
三、 下一步工作措施
（一）提高地铁与地面换乘系统的衔接度
有效解决停车问题科学设计地铁站点与公交站点的有效衔接，合理规划停车区域是优化发展地铁商业的有效手段。目前核心区靠近主要商圈的五一路地铁口存在与周围交通站点通达性差，停车位少等问题，在规划、建造地铁时，就要充分考虑与公交车站的有效换乘，融合更多的人性化设计，充分利用地铁的地下空间，设计规划多层地下通道，构建一个衔接紧密的交通网络，直接将地铁客流输送到地面公交站点，提高消费者的便捷度，缓解城市交通压力，带动地铁商业良性发展。此外，在停车方面，由于土地资源的有限性与稀缺性，由于五华核心区土地存量较少，增大停车场面积的设想在此区域不具有可行性，因此，只有合理利用现有资源重新科学规划设计停车场。可以借鉴日本商业地铁发展模式，建造立体式、智能化停车场，既能合理有效利用空间资源，又能很好解决停车困难的问题。
（二）体现自身优势，打造商圈特色
昆明地铁3号线沿线的三市街商圈应充分利用地铁能带来巨大客流量的优势，根据其独特的区域资源优势、现有的商业资源优势等，量身打造符合自身特色的经营模式，形成差异化、多样化、特色化的地铁商业，从而避免与沿线其他商圈产生同质化现象。根据所在区域的地理位置及经营类型，充分挖掘自身所蕴含的商业潜质，制定符合消费者偏好的发展策略，积极发展多种业态的商业模式，从消费者角度着手打造集购物、娱乐、休闲等多功能为一体的五华核心区地铁商业圈，从而突出自身商业经营特色。
（三）合理设计地铁与商场的流动线，完善地铁标识系统
对于地铁商业而言，地铁的人流线路具有单向集中的优势，如何充分利用这一优势将地铁人流直接引入商城显得尤为重要。因此，提升地铁商业的综合价值，就必须在地铁规划设计时充分考虑这一因素，合理设计地铁与商城内部的人流线路。可以将顺城购物中心内部的开放性空间划分为不同层次，既可连接城市公交系统，也能与地铁通道相连，从而实现地铁人流、地面公交人流与车流的高效转换。在人流导向标识设计方面，既要满足简单明晰的视觉效应，引导消费者顺畅地在地下流动，提高生活节奏，同时又能体现自身商圈所具有的文化主题内涵，达到吸引消费的目的。
（四）充分挖掘地下商业的发展潜质
地下商业虽不是新兴商业模式，但在土地资源稀缺的条件下，它既满足了消费者的购物需求，同时也破解了城市土地资源紧张的局面，尤其在五华区核心区，其发展潜力及商业价值是无法估量的。因此在地铁规划设计时，应充分考虑到地铁商业的集聚效应，充分挖掘地下稀缺资源，注重地铁商业公共空间的有效利用，在规划时预留出一定的空间，开发地下商业。地下商业与一般的商业经营模式应有所差异，应根据人流量大、速度快的特征，以便利店、快餐店、报亭等小型应急商业零售业态为主，满足人们外出时的必要物质需求。同时，可考虑开发地下商业街以及站厅商场，以经营流行服饰及特色美食为主，以吸引青年群体在此消费，拓展地下商业的潜在价值。
感谢您对政府工作的监督关心和支持。
联系人：于莉
联系电话：63635437
五华区经济贸易局
二〇一八年六月十三日
