关于对五华区十六届人大二次会议第117号建议的答复1
尊敬的李鑫蔚代表：
您提出的“对历史文化街区小剧场扶持”的建议，已交我局及国土资源局五华分局共同研究办理，现答复如下：
一、 加大对历史文化街区小剧场的扶持力度
李鑫蔚代表提出的关于政府加大对企业庭院剧场扶持的建议是我局一直关注的问题，为认真贯彻落实国务院办公厅转发文化和旅游部、财政部、新闻出版广电总局和体育总局制定的《关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作的意见》精神，结合五华区推行的公共文化服务“零距离工程”工作，做好我区向社会力量购买公共文化服务工作，按照区委区政府领导的安排部署，我局于2016年10月制定了《关于扶持五华区庭院小剧场工作方案》，加大对五华辖区内的庭院剧场的扶持力度。
2018年五华区政府工作报告中明确指出为彰显历史文化魅力，积极争取省市支持，加快推进翠湖、胜利堂周边和文明街、南强街等历史文化片区整治提升工程。为支持引导庭院剧场发展，五华区文体旅局通过海鸥文化节、戏剧节、新春文艺展演、遗产日等活动平台，共组织公益性庭院剧场演出40场。其中优秀传统剧目、精品剧目、非遗优秀项目展示等活动走入庭院剧场进行公益性展示展演18场，各庭院剧场的优秀剧目通过政府的平台邀请老百姓走入剧场22场，充分让老百姓感受到五华现代城市的品质和历史文化名城的魅力。
2017年5月10日由五华区人民政府主办的“乐享五华”综合旅游营销推广平台正式启动以及五华“文化惠民卡”的发布，构建了多层次文化产品供给新格局。通过商脉和文脉互通、线上和线下互联、商业商务中心和公共活动中心互融，推动文化、科技、商业、旅游等功能要素集聚融合，为庭院剧的发展搭建平台。
五华区扶持庭院小剧场工作是一项惠民、利民的民心工程，同时也是促进我区文化产业发展的一项重要创新，更是公共文化服务“零距离工程“深入推进的一项具体举措，通过政府购买服务的方式对辖区内近年的兴起的庭院剧的扶持，既让普通的社区群众有机会享受到高雅的艺术作品，又引导庭院剧创作更多贴近基层、贴近生活、贴近普通百姓的优势庭院剧。调动广大庭院剧生产创作机构的经营热情。
二、 关于南强街88号庭院剧场住改商用途调整的建议
1、鉴于该片区建设时间较早，多为20世纪50年代房屋私改时收归的国有房屋，属市政府的国有资产，由昆明市住房和城乡建设局代管。而住建部门并未办理过上述地块土地使用权证。根据《确定土地所有权和使用权的若干规定》，上述地块需先进行土地使用权确权登记，明确土地使用权利人。
2、因上述地块土地使用权与地上附着物权属不一致，在完成土地确权后，建议由五华区住房和城乡建设局作为主体申请划拨补办出让手续。之后，办理土地使用权转让手续至昆明伍乐文化传播有限公司名下。
3、根据片区规划，该地块控制性详细规划为商业用地，而上述地块为划拨住宅用地，根据《云南省国土资源厅关于国有划拨土地使用权性质和用途变更有关问题的回复意见》“原划拨土地经城市规划部门批准可以改变土地使用条件的，报经市、县人民政府批准后，可采取协议出让的方式办理用地手续，但《国有土地划拨决定书》及法律、法规、行政规定等明确应当收回划拨土地使用权公开出让的除外。”建议土地使用权人按照现行控规，取得规划条件，报市、区人民政府同意，按协议出让方式办理用地手续。
感谢您对政府工作的监督关心和支持。
联系人及电话：张艳 135****7302
昆明市五华区文化体育旅游局 昆明市国土资源局五华分局
2018年5月16日
