尊敬的杨欣委员：

您提出的《挖掘翠湖周边历史文化沉淀打造文化旅游精品》的提案，已交我局研究办理，现答复如下：

翠湖，见证了昆明城的变迁，是昆明的“眼睛”。翠湖周边有着丰富的历史文化资源，具有深厚的历史文化底蕴，翠湖片区毋庸置疑是昆明乃至云南历史文脉的聚集之地。

翠湖片区作为昆明历史文化名城核心区，具有重要的历史文化价值和旅游休闲价值，但长期以来，翠湖片区的规划和保护措施缺乏系统性和整体性，导致功能混杂，环境拥挤，公共空间价值难以体现。为认真贯彻落实省委省政府翠湖周边历史文化片区整治提升工作决策部署和要求，2016年12月30日，省规委会审议通过了《翠湖周边历史文化片区整治提升规划》。通过提升整治，恢复翠湖片区历史景观格局，充分挖掘保护和系统展示历史文化资源，彰显历史文化风貌，提升城市文化品位，同时，依托历史文化资源打造特色文化旅游。

您经过调查研究后提出：

一是建议统一规划，业态提升，创新管理。环翠湖片区的开发应打破各层管理机构隔膜大、各自为政的现状，由省、市、区政府联合成立一个管理翠湖周边旅游的专署机构，对整个翠湖文化圈进行整合规划、提升改造。并且出台相应扶持引导政策，对周边文化旅游业态进行培育，创新运营管理模式，引进实力雄厚的、具有影响力的企业，由市场进行建设及后期运营管理。

您这个建议提的很好，翠湖是昆明的形象，翠湖片区的规划提升一直以来都是政府的重点工作。为加快推进翠湖周边历史文化片区整治提升工作，五华区政府成立“翠湖历史文化片区整治提升现场综合协调推进办公室”，负责指挥、监督、管理翠湖片区规划整治提升工作。将来翠湖片区建设按规划方案实施完成后，翠湖周边各级文物保护单位将达到“公益化、公共化”的统一管理、合理利用，公共配套服务设施达到国家级4A级景区标准，将由我区旅游部门逐级上报省旅发委，由旅游、文物部门共同组建相应管理机构进行创新管理。

二是政府主导，市场调节，社会参与。发挥好政府聚集旅游文化元素的功能，政府行为与市场调节有效衔接，合理分工运行，牵头整合好翠湖周边文化、演艺等艺术元素，丰富活跃好周边市场，特别是周边的文物及保护建筑应由文化主管部门向省市反映，取消级别管理，按属地化管理，使文物能够统一管理，便于更好的开发利用。

翠湖片区历史文化旅游资源现状分布较散，且资源点本身的展示利用不够充分。五华区政府发挥主导作用，积极推进翠湖旅游文化市场整治工作，认真贯彻落实《翠湖周边历史文化片区整治提升规划》，以历史文化步道的形式，线性串联翠湖周边的历史文化资源点，发挥翠湖文化资源的整体效应，形成可感可触的历史文化氛围，打造文化旅游精品。

在文物保护业务方面，根据《中华人民共和国文物保护法》，地方各级人民政府负责本行政区域内的文物保护工作，五华区各级文物保护单位实行属地化管理，统一由五华区文物管理所进行监督管理。在合理利用方面，翠湖周边各级文物保护单位产权属于省级单位的，申请协调将其产权划拨五华区政府。在5月初，省政协文史委调研翠湖片区博物馆群落建设时就提出：建议省政府管理的卢汉公馆、翠湖南路65号宅院、省文化厅管理的周钟岳旧居划拨给五华区政府管理， 建议袁嘉谷旧居、王九龄旧居在云南大学的管理下，按照博物馆的标准建成面向社会开放的博物馆。下一步，将逐级向上级申报请示，争取达到统一管理使用，更好地开发利用的目标。

三是构建平台，信息共享，融合发展。构建信息化发展共享平台，利用好“一部手机游云南”平台建设翠湖智慧景区，完善翠湖周边综合配合“商旅文”配套设施，建设智能化服务体系，提升片区软硬件服务品质和文化软实力，从而促进翠湖历史文化片区聚集发展、融合发展和内涵发展。

2018年，省政府进一步打造“一部手机游云南”平台，游客到云南旅游，通过APP、公众号和小程序，就可享受“吃住行游购娱”各环节“一键订单”“一码通行”“一键投诉”，享受覆盖游前、游中、游后全过程全方位全景式服务。

出游前，游客可在手机上远程看翠湖.讲武堂景区24小时实时直播；到达景区时，游客可在手机上扫码购票、刷脸入园快速入园；游玩时，则能通过AI识景涨知识。除了上述功能，“一部手机游云南”还可以帮助游客规划行程、查找厕所、智能订车位和无卡乘坐本地公共交通。旅途中，游客的合法权益受损，遇到困难和危险，可以一键投诉与求助，实时查看反馈结果。这将进一步提升翠湖片区的旅游形象及游客人气，通过智慧旅游促进片区旅游经济发展。

四是深挖积淀，传承历史，保护文化。结合《翠湖周边历史文化片区整治提升规划》要求和一期示范工程。以点带面，逐步由核心区向外辐射和拓展，切实加强对核心区包含：包括翠湖、云南陆军讲武堂、省科技馆、卢汉公馆、袁嘉谷旧居等重要历史遗存，拓展区包含圆通山、文明街—昆明老街商业巷、云大等片区和辐射区昆明历史城区、西南联大等片区等历史文脉和遗迹的保护和精致化修复改造工作。充分挖掘和系统展示历史文化资源特色，彰显历史文化风貌，提升城市文化品位，致力打造建设历史文化名城和高品质中心城市。

翠湖及其周边地区是我市乃至云南省历史文化资源集中度较高、代表性较强、特点主题突出、类型较为丰富的区域。翠湖周边东至华山东路、南至昆明老街、西至钱局街、北至西南联大旧址的区域。目前，该区域范围内共有博物馆 13个，文物保护单位43个。

区文物管理部门对各处文物保护单位采取了规范的管理和保护，取得了良好的保护效果。文物部门在文物保护和管理中依法对各级名人旧居文物保护单位的修缮和原址保护措施进行审批。积极落实各处文物保护单位的“四有”工作，划定各处文物保护单位的保护范围和建设控制地带，从法律层面为文物保护单位提供保护。采取定时与不定时安全巡查、检查，督促文物保护单位的“四防”安全。同时，区文物管理所对各处文物保护单位进行行业监管和行业指导。对具备条件的文物保护单位，引导和指导文物保护单位的产权单位、使用单位作为博物馆性质使用，开展历史主题陈列展览。充分弘扬各处名人旧居的民族精神和文化传统，发挥其爱国主义教育的作用。

根据省、市工作部署，我区致力于翠湖片区博物馆群落建设。将结合翠湖历史文化片区改造工程的实施，整合翠湖片区的历史文化遗产资源。结合文物建筑的合理利用，着力打造一系列历史文化内涵深厚、展示形式精致、展示内容古今融合，突出近代昆明乃至云南文化事件、文化名人、市井生态、特色产业、传统商贸、领域的专题类博物馆。其中重点建设项目有：

1、改造提升云南陆军讲武堂历史博物馆。以云南陆军讲武堂所具有的“史、武、名”特色为主题，重点突出云南陆军讲武堂对近代中国革命、军事教育、军事交流、文化交流贡献。

2、结合卢汉公馆的历史文化背景和卢汉公馆在近代史上的重要影响，充分利用现有的《云南解放史》展览，逐步将卢汉公馆建设成和平解放纪念馆。

3、改造提升中共云南地下党建党旧址。整合周边相关建筑资源，进行陈列布展，全面展示中国共产党在云南的建设发展历程，使之成为全省展示党的建设的重要基地和中心。

4、改造提升西南联大博物馆，丰富展陈内容、提升展陈形式、优化基础设施。

5、利用抗战胜利纪念堂，建设全方位展示云南人民在抗战时期做出的卓越贡献的专题类博物馆，使之成为；了解云南抗战历史的重要场馆。

6、进一步提升昆明朱德旧居纪念馆配套设施，确保正常运行。

7、对昆明胡志明旧居进行整体修缮，按照历史进行情景复原展示，使其成为云南与越南开展文化交往的重要场所。

8、云南大学校史馆建设。协调云南大学利用会泽楼建设展示云南大学这座百年名校的历史，折射云南高等教育发展历程的专题校史馆。

9、袁嘉谷旧居展览馆建设。协调云南大学，根据袁嘉谷作为经济特科状元的历史背景况，建设作为展示袁嘉谷这一历史名人生平事迹，并折射云南科举考试史方向或者经济类方向的专题展览馆。

10、王九龄旧居展览馆建设。协调云南大学根据王九龄旧居的历史背景情况，结合王九龄个人生平事迹及社会影响力，作为云南近代教育史和名人纪念馆向公众开放管理、使用。

11、周钟岳旧居展览馆建设。根据周钟岳作为云南著名方志学家、书法家的历史背景情况，计划作为云南地方志的专题展览馆。

12、计划协调省政府将翠湖南路65号宅院打造为展示昆明民国年间时尚生活方式的展览馆，或者作为展示云南和缅甸外交历史的展览馆。

13、建设翠湖历史文化展示馆。在翠湖公园内，利用原公园管理处建筑，建设一个全面展示翠湖形成、变迁、发展的专题博物馆。

今后，我区将加强对历史文化遗产的监督管理和保护，深度挖掘和系统展示历史文化资源。

感谢您对政府工作的监督关心和支持。

联系人及电话：胡洪斌   66361992

昆明市五华区文化体育旅游局

                                                2018年5月31日