区工商联：

首先感谢贵单位对民族文化、传统文化和 “老字号”保护开发工作的关心和支持，贵单位提出的关于“关于加快推动老字号企业发展的建议”，已交我局研究办理，现答复如下：

“老字号”承载着独特技艺、精深服务理念和商业文化精髓，是我国弥足珍贵的自主品牌，老字号不仅是一个企业的金字招牌，也是一个城市的独特名片。昆明作为历史文化名城，老字号商铺是其载体之一。同庆丰、茂恒、益兴和、福林堂、万来祥大药房、合香楼、桂美轩、吉庆祥、建新园、玉春园、映江楼、含英阁等老字号，是在云南和昆明特有的人文和自然条件及社会发展中孕育传承的自主品牌，主要分布在餐饮、零售、食品、医药、服务等行业，具有历史悠久、世代传承、信誉良好、技艺独特的传统商业文化底蕴等特质。老字号是商号，也是非物质文化遗产。老字号为繁荣市场、满足群众需求做出了历史性的贡献。在人民群众和海外华人以及国际友人当中具有深远的影响，牵系着多少代人的情结。老字号历经家族所有——公私合营——国家所有等多种体制转换，当前又面临着城市变迁、市场经济条件下转型和发展的严峻挑战。采取措施有效保护和振兴老字号，是我们责无旁贷的历史重任。

一、 保护发展“老字号”工作开展情况及现状

近年来，为提高“老字号”品牌的影响力和知名度，五华区经贸局按要求积极研究，指导帮助辖区内企业申报“中华老字号”，取得了显著的效果。2006年，商务部印发了《商务部关于实施“振兴老字号工程”的通知》（商改发〔2006〕171号），从2006年开始在全国范围内实施“振兴老字号工程”，通过重新认定、政策引导、文化宣传等多种手段，指导老字号企业继承和发展传统技艺和文化，创新经营方式，利用品牌优势实现新的发展。截至目前，五华区成功争创“中华老字号”6个，包括：吉庆祥、桂美轩、福林堂、建新园、精益眼镜、德和罐头，其中涉及餐饮、食品行业4个：吉庆祥、桂美轩、建新园、德和罐头；成功争创“云南省老字号”14个，分别是：昆明虹山面粉有限责任公司（注册商标：如愿）、昆明市斑铜厂（注册商标：孔雀）、宝翰轩字画装裱店（注册商标：宝翰轩）、五华文古堂装裱店（注册商标：文古堂）、昆明吉庆祥食品有限责任公司（注册商标：吉庆牌）、昆明桂美轩食品有限公司（注册商标：桂美轩）、昆明福林堂药业有限公司（注册商标：福林堂）、昆明饮食服务有限公司（注册商标：建新园）、昆明精益眼镜有限公司（注册商标：瑞明）、昆明德和罐头食品有限责任公司（注册商标：德和）、昆明北门书屋（注册商标：北门书屋）、昆明百货大楼（集团）股份有限公司（品牌：昆百大； 注册商标：昆百大） 、昆明饮食服务有限公司（品牌：端仕小锅；注册商标：端仕）、昆明饮食服务有限公司（品牌：南来盛；注册商标：南来盛） 、红云红河烟草有限责任公司（品牌：云烟； 注册商标：云烟）、昆明曲焕章药业开发有限公司（品牌：曲焕章； 注册商标：曲焕章）。

同时，我们创造条件，积极引导协助辖区内“老字号”企业申请相关资金扶持。2016年，按照《昆明市稳增长促发展若干政策措施》中“对新评为国家、省、市老字号企业的企业分别给予15万元、10万元、5万元一次性奖励”，五华区争取到对吉庆祥、福林堂、德和罐头、北门书屋、虹山面粉、斑铜厂、云南白药、宝翰轩、文古堂、昆百大分别五万元“昆明老字号”稳增长奖励资金。2018年云南丁氏蜂业工贸有限公司被认定为“昆明老字号”。昆明老街致力于将文明街打造成为集老字号、非物质文化遗产等为一体的老字号一条街，经积极上报申请，获得了中央小微企业扶持基地项目资金200万元，用于老字号企业入驻租金的补助，截至目前共有15家老字号企业入驻，并正常经营。

二、 下一步工作计划

由于历史原因和体制转换的影响，我区部分老字号企业在发展中遇到许多新情况和新问题。出现组织化程度低，体制、技术、管理落后等问题，市场开拓能力较弱，发展后劲不足。提高全社会对老字号振兴发展的重视程度，切实做好保护和促进老字号发展工作，已经成为当前一项十分重要和紧迫的任务。

在下一步工作中，我们将通过全社会的努力，积极借助商务部实施老字号工程的契机，依托商务部制定的扶持和保护政策以及省、市、区稳增长政策，促进老字号的振兴发展。培育一批优势明显、具有发展潜力的“中华老字号”企业发挥品牌优势，整合市场资源，优化企业结构，通过发展现代流通方式和实施“走出去”战略做精做强，成为具有较强竞争能力的著名自主品牌；支持一批具有一定品牌影响力和市场认知度，但发展后劲不足老字号企业进行技术改造，以体制、经营、文化创新为重点，培育新的增长点。恢复一批具有广泛影响和较强市场价值的老字号传统产品和技艺，注入新的资本并给予必要的政策支持，使之重获新生，实现有效的保护和发展。

（一）构建营造保障老字号整体发展的政策环境

完善五华区老字号名录，确定名录实时更新机制，优化发展环境，保护老字号企业和品牌在拆迁改造中的利益。积极联合发展改革、教育、财政、建设、文化、税务、工商、质检、知识产权、旅游、银监、证监、文物等部门，为保护促进老字号发展出谋划策。开展老字号知识产权保护，引导和支持老字号企业进行商标注册、专利申请工作，依法加强对老字号企业商标的保护，依法严厉打击侵犯老字号商标权、专利权、著作权及企业名称、商业秘密的行为。充分发挥专家的作用，建立促进老字号振兴发展的专家咨询机制和检查监督制度。鼓励专业的管理咨询、法律事务机构对老字号企业在经营管理和法律等方面存在的问题进行诊断和辅导。积极引导新闻出版、广播电视、互联网等媒体对促进老字号振兴发展工作进行宣传报道，营造促进老字号振兴发展的良好氛围，赢得全社会对老字号的重视和支持。

（二）将老字号发展纳入城市规划及城市商业网点规划

在制定城市规划中充分考虑对老字号原址原貌的保护。在老字号门店较集中的地区，划定保护范围，制定专门的保护规划，进行重点保护，严格控制。按照全市特色文化旅游商业街区建设打造工作要求，结合五华区特色文化旅游商业街区建设工作，进一步提升改造昆明老街规划建设，汇聚各类老字号店铺，增加城市人文景观和商业功能。按照“提升老街区、发展新街区、创建名街区”的要求，力争用3-5年时间，在全区新建和提升改造一批集聚效应显著、文化特色突出、建筑风格鲜明、基础设施完备、街区管理完善、拉动消费作用明显、有较高知名度和美誉度的特色文化旅游商业街区。

（三）推动老字号增强市场竞争能力

加快推进老字号企业改革，鼓励和引导老字号企业建立健全现代企业制度，根据市场变化选择发展战略，增强企业活力，提高赢利能力。鼓励老字号创新经营方式和技术工艺，运用连锁经营等现代流通方式，健全营销网络，拓展业务领域，加快技术改造，确保产品质量和安全，大力开发特色突出、质量上乘、符合消费者需求的产品和服务。协助解决老字号融资信贷问题，鼓励和引导有关金融机构对老字号企业创新发展所需的贷款给予支持，加大老字号企业招商引资力度，拓宽老字号企业的融资渠道。积极争取并利用好国家省市扶持奖励政策和资金，促进老字号企业持续健康发展。

最后，再次感谢您对五华区经济社会发展的监督关心与支持。

联系人：马原 63639372        

五华区经济贸易局

2018年6月12日