关于对五华区第十六届人民代表大会第二次会议第137号建议的答复
尊敬的赵苍辉代表：
您在区第十六届人民代表大会第二次会议上提出的《关于加快蔡家村农贸市场改造审批速度，进一步规范市场管理，提升功能品质建设》已交由五华区经济贸易局、规划五华分局办理，针对您提出的具体问题，五华区经济贸易局及规划五华分局高度重视，认真开展了研究办理工作，现将研究办理及有关工作情况答复如下：
一、 基本情况
自2006年开始，五华区随城中村拆迁改造和创卫达标整治，农贸市场保有量从47个下降到21个，现有农贸市场多为承接原租赁村民集体用地开设的老市场，并无完全的审批手续，一旦拆除多不具备恢复设置条件。2007年—2011年底，五华区新审批建设改造标准化农贸市场仅5个市场，实际新增市场仅3个，并且，标准化改造后均未达到预期的经营效果。2012年以后，市、区两级政府加大了标准化菜市场和生鲜超市建设的工作力度和资金投入，五华区紧紧围绕市委、市政府下达给我区标准化菜市场、生鲜超市建设改造的工作目标任务，切实把标准化菜市场的建设改造工作作为保民生、保稳定、促和谐的一项重要任务抓紧抓牢、抓出成效。按照新建一批、提升一批、整合一批的思路，把标准化菜市场建设与城市建设、路网改造、新建小区、城中村和旧城改造相结合，形成标准化菜市场，社区生鲜超市、过渡性综合菜市场互为补充，中心区与城郊结合相统筹的菜市场建设改造新格局。截止2017年底共计新建5个标准化菜市场和30个社区生鲜超市、改造提升3个传统农贸市场。
蔡家村农贸市场位于龙翔街道办事处蔡家村，东侧为红菱路，北侧为蔡家村小区，西侧为创意英国，南侧为茭林小区。昆明市五华区洪元社区居民委员会麻园第七居民小组已于2017年11月将蔡家村农贸市场改造方案提交规划五华分局审议，项目总用地面积为5948.42㎡，约为8.92亩。
二、 存在问题
1. 现该项目地块在《昆明市五华区（主城部分）控制性详细规划》中，用地性质为R2-二类居住用地，该项目建设立体停车库及农贸市场与上位规划不符，且因地块狭小方案拟建建筑退距不能满足现行《昆明市城乡规划管理技术规定》要求；
2. 蔡家村农贸市场位于蔡家村城中村改造项目初步划定的拟改造范围内，周边均为城中村及老旧住宅小区，城市风貌及品质较差，若单独开发蔡家村农贸市场地块，一方面不能从根本上提升该片区整体城市风貌，另一方面会导致后续项目成本无法分摊，经济测算不能平衡，而影响城中村改造项目后续整体推进；
3. 该项目东侧红菱路暂未与滇缅大道进行连通，片区交通承载能力不足以对该片区立体停车场及农贸市场的修建及改造进行支撑。
三、 工作措施
规划五华分局将积极配合辖区政府做好蔡家村城中村改造项目相关推进工作，把标准化菜市场建设与城市建设、路网改造、新建小区、城中村和旧城改造相结合，形成标准化菜市场,从根本上提升片区整体品质。并在后续方案审查阶段严格按照《昆明市城乡规划管理技术规定》把控基本公共服务设施及停车位配建数量。
最后，真心感谢您对蔡家村农贸市场改造审批工作提出的建议。
感谢您对政府工作的监督关心和支持。
联系人及电话:余辉 63639372
五华区经济贸易局 规划五华分局
2018年6月3日
