尊敬的马晔代表：

您提出的关于运用“互联网+政务服务”模式开展一站式服务的建议，已交区政务服务管理局、区人力资源和社会保障局办理，现答复如下：

“互联网+政务服务”模式，是当前信息化时代推动提升政务服务质量和实效，提高服务能力，切实让企业群众办事更方便、更快捷的有力模式，同时也对政务服务事项规范化、标准化提出了更高的标准。近年来，五华区以向社会提供规范透明、优质高效的全方位的政务服务理念为宗旨，积极探索网上服务与实体大厅服务、线上服务与线下服务相结合的一体化政务服务新模式，运用“互联网+政务服务”网络技术，积极推进 “一号申请、一窗受理、内部流转、一网通办”工作目标，通过资源整合、流程重组优化和数据共享，建立“一站式”的政务服务体系。我们竭力做好以下工作：

一、初步实现“一号申请、一窗受理、内部流转、一网通办”工作目标

根据《昆明市人民政府关于进一步深化放管服改革优化营商环境的实施意见》（昆政发〔2017〕69号）要求，2018年6月底前实现 区、街道、社区“一号申请、一窗受理、一网通办”的工作目标。为此，五华区制定下发了《五华区加快推进“互联网+政务服务+公共资源交易+投资服务”工作》（五政通〔2017〕15号），采取分类推进的方式开展我区综合窗口标准化建设。目前，我区已于2017年12月25日将政务中心二楼四号厅升级改造后，成立综合服务窗口，把原来的18个部门的20个窗口、31名工作人员，整合为8个综合服务窗口、2个综合出证窗口、4个自助窗口、20工作人员名，人员减少11人。目前已纳入18个部门的127个事项，初步实现 “一号申请、一窗受理、一网通办”的工作目标。18个部门上27个事项实行综合窗口统一受理、统一发证服务模式，同时提供“自助服务窗口”，运用互联网引导申报服务。通过“综合窗口受理”及“互联网引导申报”的模式来提高办事效率，减少市民、企业来回跑腿次数，提升办事体验感，最终实现群众“最多跑一次”的政务服务改革工作目标。

二、加快推进人社、民政、市场监管三个部门的事项纳入综合服务窗口统一管理

根据《昆明市人民政府关于进一步深化放管服改革优化营商环境的实施意见》（昆政发〔2017〕69号）要求，2018年6月底前实现 区、街道、社区“一号申请、一窗受理、一网通办”的工作目标。以五华区新政务服务中心（新址位于龙泉路万彩城）信息建设为契机，积极推进人社、民政、市场监管三个部门的事项纳入综合服务窗口统一管理，从而充分发挥区政务服务中心的集聚效应和信息化资源功能，进一步提升“标准、协同、主动、便捷”的政务服务，通过全事项精细管理、全层级集成服务、全渠道提升体验，让事项分区域更科学，权力运行更规范，群众办事体验更友好，构建服务型政府，优化投资服务环境。

为确保工作的顺利推进，一是近日由何副区长召集，组织区委编办、区财政局、区人社局、区市场监督管理局、区民政局分管领导召开了协调会，交换了意见建议，初步达成了共识，并向五华区机关事业单位编外用工管理联席会议办公室提交了《五华区政务服务管理局关于政务中心综合窗口编外用工事项的请示》的书面申请，我局将尽快做好相关工作的落实。二是五华区政务服务中心将搬迁至万彩城小区6幢，总建筑面积8021.45平方米，实际装修面积7871.02平方米。该项目基础装修工程由区园投公司负责，目前总体形象进度达90%，预计于2018年7月底完成搬迁。届时将在目前综合服务窗口的基础上，按区域设立婚姻登记综合服务窗口、人社保障综合服务窗口、市场监管综合服务窗口。

三、推进“互联网+人社”工作为劳动者提供精准就业创业信息服务

一是推进线上线下一体化工作。以《“互联网＋人社”2020行动计划》为契机，在优化“线下实体大厅”的基础上，探案“线上网上办事大厅”、移动手机APP、微信公众号等公共服务。目前，区人社局积极推广的“昆明人社通APP”，已开通“昆明五华人社”微信公众号，并加入了“昆明五华发布”的“微矩阵”。下一步，将在公众号内分类设置信息与服务主题，完善导航功能，增强用户体验，查询办事指南。要不断完善实体大厅功能，落实区人社局 “最多跑一次”办理事项，完善行政审批网上办理工作，拓展自助服务、移动支付等服务渠道。逐步实现线上线下共同推进的集窗口平台、基层平台、网上平台、移动互联平台为一体的“互联网+人社”公共服务体系。搭建“区-街道-社区”三级服务平台网络，不断完善“三级受理”机制，延伸公共服务事项。在区级服务大厅、办事处为民服务站、社区为民服务站合理配置人社服务经办事项，全面建成标准化的人社公共服务圈。

二是破冰“网上办”，争取试点“社保网上申报”。推动“互联网+就业服务”，加快建设公共就业信息服务平台，完善政策推送渠道，拓宽推送方式。开展网上就业失业登记、网上职业介绍等服务，鼓励发展“互联网+创业服务”。完善“互联网+精准扶持”机制，整合就业信息资源，线下线上为劳动者提供精准就业创业信息服务。目前我省网上办事大厅等信息化平台尚未完善，医保企业参保网上申报正在推广，为满足养老保险日益增长的参保业务量和大型企业批量业务办理的需要，可争取试点“社保网上申报”。

三是拓展“智能终端应用”。以“自助服务”转变服务理念，满足参保人员多样化、便捷化、自助化需求，打通服务群众最后一公里。在政务服务大厅建设人社自助服务区，布设人社大厅自助服务终端，并逐步将自助终端延伸布设至全区的街道办事处。这项信息惠民工程将实现五华区的业务经办服务方式的巨大转变。探索创设“24小时自助服务区”，满足市民绝大多数公共服务需求。“生物特征识别”在人社业务领域的运用是解决当前社保、医保、城居保经办中人员身份认证困难等突出问题的一种方案。人脸、指纹、指静脉是生物特征识别的三种主要方式。目前，省级统一集中建设生物特征识别平台，昆明人社通APP已有相应认证模块。按照省市要求，区医保局正在运用“生物特征识别采集仪”进行数据采集，各经办机构也在稳步推进生物特征识别系统的运用。

感谢您对政府工作的监督关心和支持。作为政务服务工作者，我们将不遗余力的从方便群众、服务群众为出发点和最终归宿，不断推进“放管服”工作改革，以互联网技术和大数据思维推动政务服务改革创新，在审批事项标准化建设上下功夫，在让群众获得感体验上下功夫，实现统一、规范、透明、人性化的服务，以最大程度利企便民，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵。

联系人及电话：李杰艳   63639985

    五华区人民政府政务服务管理局

              2018年6月11日