五华区水务局关于对《五华区防汛抗旱应急预案》的解读
关于对《五华区防汛抗旱应急预案》 的解读
一、背景情况介绍
为及时、妥善处置水旱灾害突发事件，使水旱灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度地保障人民生命安全，减少经济损失，维护社会稳定，为经济社会持续健康发展、建设和谐五华提供保障。根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等法律、法规和《五华区突发公共事件总体应急预案》的有关规定，结合我区实际，制订《五华区防汛抗旱预案》。
二、适用范围
本预案适用于全区范围内突发性水旱灾害的预防和应急处置。突发性水旱灾害包括：江河洪水、洪涝灾害、山洪灾害、风暴雹灾害、干旱灾害、供水危机以及由洪水、风暴潮、地震、恐怖活动等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌、供水水质被侵害等次生衍生灾害。
三、应急响应
进入汛期、旱期，区防汛抗旱指挥部办公室实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、水情、工情、旱情、灾情，并根据不同情况启动相关应急程序。
按工程险情、水旱灾害的严重程度和范围，应急响应级别分为：特别重大、重大、较大、一般四级。
（一）出现下列情况之一者，为特别重大级响应。
当重要江河发生50年一遇的特大洪水；工程出现溃坝、特大级险情时；当辖区发生12小时降雨量达到100mm以上的特大暴雨时；发生死亡10人以上的洪涝灾害；灾害造成直接经济损失10万元以上。
特大(极度)干旱：受旱区域作物受旱面积占播种面积的比例在80%以上；以及因旱造成农（牧）区临时性饮水困难人口占所在地区人口比例高于60%。
特别重大级响应行动：在市防汛抗旱指挥部的领导下，区防汛抗旱指挥部指挥长召集成员单位会商，启动防御本级预案，做出相应工作部署，统一组织协调并调动全区资源参与救灾工作。区政府派工作组、专家组指导防汛抗旱及抢险救灾工作。区防汛抗旱指挥部指挥长带班，加强防汛值班，密切监视汛情、旱情和工情的发展变化，做好汛情、旱情预测预报，做好重点工程调度。区防汛抗旱指挥部办公室及时将情况上报区委、区政府，区应急办，市防汛抗旱指挥部办公室，通报各成员单位。各成员单位按照职责分工，做好有关工作。
（二）出现下列情况之一者，为重大级应急响应。
当重要江河发生20-50年一遇的特大洪水；当工程出现重大级险情时；当辖区发生12小时降雨量达到70mm以上的大雨时；发生死亡5人以上的洪涝灾害；灾害造成直接经济损失5万元以下。
严重（重大）干旱：受旱区域作物受旱面积占播种面积的比例达51%━80%；以及因旱造成农（牧）区临时性饮水困难人口占所在地区人口比例达41%━60%。
重大级响应行动：区防汛抗旱指挥部指挥长主持会商，作出相应工作部署，将情况上报区委、区政府，同时报告市防汛抗旱指挥部，并按照市防汛抗旱指挥部要求做好相关工作。区防汛抗旱指挥部派出相关领导率工作组、专家组指导抢险救灾工作。区防汛抗旱指挥部副指挥长带班，加强值班力量，密切监视汛情、旱情和工情的发展变化，做好汛情旱情预测预报，做好重点水利工程的调度。区防汛抗旱指挥部办公室及时将情况上报区委、区政府，区应急办，市防汛抗旱指挥部办公室，通报各成员单位。各成员单位按照职责分工，做好有关工作。
（三）出现下列情况之一者，为较大级应急响应。
当重要江河发生10-20年一遇的较大洪水；当工程出现较大险情时；当辖区发生12小时降雨量达到50—70mm雨水时；发生造成人员死亡3人以上的洪涝灾害；灾害造成直接经济损失1万元以上。
中度干旱：受旱区域作物受旱面积占播种面积的比例达31%━50%；以及因旱造成农（牧）区临时性饮水困难人口占所在地区人口比例达21%━40%。
较大级响应行动：区防汛抗旱指挥部常务副指挥长主持会商，做出相应工作安排。区防汛抗旱指挥部办公室密切监视汛情、旱情和工情发展变化。区防汛抗旱指挥部办公室派出工作组、专家组指导抢险救灾工作；适时将情况上报区委、区政府，区应急办，通报各成员单位，并向市防汛抗旱指挥部办公室报告。
（四）出现下列情况之一者，为一般级响应。
当重要江河发生5年一遇的较大洪水；当工程出现中度险情时；当辖区发生12小时降雨量在50mm以下雨水时；灾害造成直接经济损失1万元以下。
轻度干旱：受旱区域作物受旱面积占播种面积的比例在30%以下；以及因旱造成农（牧）区临时性饮水困难人口占所在地区人口比例在20%以下。
一般级应急响应行动：区防汛抗旱指挥部办公室主任主持会商，做出相应工作安排；加强对汛旱情的监测和对抢险救灾工作的指导；区防汛抗旱指挥部办公室派工作组、专家组，指导抢险救灾，并将情况报告区防汛抗旱指挥部指挥长、副指挥长，区应急办，并向市防汛抗旱指挥部办公室汇报。
| 原文链接：http://www.kmwh.gov.cn/c/2018-06-14/5023228.shtml |
