解读《昆明市五华区森林火灾应急处置预案》
为有效贯彻落实“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，保证科学、安全、高效地组织指挥森林火灾扑救工作，妥善处置已发生的森林火灾，实现“打早、打小、打了”的目标，减少火灾造成的损失，最大限度保障全区森林资源和人民生命安全，维护社会稳定，为五华区经济社会健康发展和生态文明建设提供保障。在总结2018年“2.19”森林火灾处置经验教训基础上，夯实预防、扑救、保障三大基础，建立健全森林防火长效机制，提升森林火灾综合防控能力，根据《云南省森林防火条例》、《云南省森林防火规划（2016-2025）》、《昆明市森林防火“十三五”规划》，结合五华区实际，先后制定和下发了《昆明市五华区森林火灾应急处置预案》、《五华区2018年度森林防火基础建设工作方案》。
一、 预案制订的背景
五华区位于昆明市西北部，作为昆明市核心区域之一，全区面积397.86平方公里，土地面积381.35平方公里,有林地面积为223.95平方公里，森林覆盖率为56.29%，森林资源具有点多面广、线长、分散的特点，且大多为城市面山，是昆明市西北部的生态屏障。历年来，为作好五华区的森林草原防灭火工作，指挥部不断夯实工作基础，提升硬件设施建设水平，逐年修订完善森林火灾应急处置预案，切实提高森林火灾应急处置机制和能力建设，最大程度降低林火损失，确保五华林区平安，社会和谐有序。
二、 预案制订的主要法律政策依据
（一）法律法规
《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《云南省森林条例》、《云南省森林消防条例》。
（二）标准规范
《云南省森林防火规划（2016-2025）》、《昆明市森林防火“十三五”规划》
（三）其它规定
《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家处置重、特大森林火灾应急预案》、《云南省突发公共事件总体应急预案》、《昆明市突发公共事件总体应急预案》和《昆明市森林火灾应急预案》和《五华区突发公共事件总体应急预案》。
三、 主要目标
制订预案是为进一步加强五华区对行政辖区内突发性生产安全事故的应急处置能力，建立科学、规范、统一、高效的事故应急指挥体系，进一步整合五华区现有应急资源，建立分工负责、责任明确、优势互补、常备不懈的应急处置保障体系，确保事故发生后，能迅速组织各有关部门人员有序地开展应急工作，做到统一指挥、统一调度，统一行动，将事故损失降到最低程度而编制。
四、 重点任务
在《昆明市五华区森林火灾应急处置预案》中，重点工作任务为，一是明确参与森林火情扑救工作的单位和部门。二是明确各现场工作组的职责、分工及人员组成，确保工作责任落实到个人。三是组织安全科学高效的森林火情扑救工作，确保人员安全。四是做好火情扑救现场的信息报道工作。五是做好余火清理、火案查处及纪检督察等相关后期工作。
五、 保障措施
（一）统一思想，行动有力。充分认清森林防火工作面临的严峻形势，主要负责人要认真履行第一责任人职责，强化责任担当，层层传导压力，扎实做好高火险期各项工作。
（二）细化措施，周密组织。对照工作方案，细化工作措施，层层分解工作任务，做到应急处置有人员、有装备、有措施、有效果，确保应急处置工作任务全面落实。
（三）积极保障，有效落实。根据工作实际做好工作经费的保障，区财政筹措资金，严格按照相关程序认真组织实施。街道办事处认真研究、积极准备、主动落实，实现各工作环节的顺畅实施。
（四）强化考核，督查问效。区森防指办统筹做好全区森林防火工作的组织协调，加强应急处置队伍及森林防火相关单位的考核管理，区财政局、审计局做好资金效用及资金管理的检查工作。
| 原文链接：http://www.kmwh.gov.cn/c/2022-12-13/6385472.shtml |
