尊敬的政协委员：

您在五华区第九届政协二次会议提出的《关于促进园区经济发展的建议》（编号为18A19号政协提案）已交由五华科技产业园管委会办理。作为第一主办单位，五华科技产业园管委会针对您提出的具体问题，认真开展研究办理工作，现将相关工作情况答复如下：

一、 五华科技产业园基本情况

五华科技产业园是2012年省政府明确的省级重点工业园区，园区规划面积35.99平方公里。其中金鼎片区158.0公顷；王家桥片区1783.8公顷；园西片区764.0公顷；红云片区436.0公顷；厂口片区354.8公顷；石盆寺片区102.0公顷。近年，园区按照“一核、一带、五片区”的发展格局以及“产城融合”的发展思路，园区坚持“突出特色、错位发展、提升品质、进位争先”的发展理念，重点培育高新技术、电子信息、现代服务、广告文化创意等产业，园区以国家级广告产业园申报为契机率先在全省工业园区中调结构、转方式加快工业转型升级，先后引进了联想科技城、绿地集团、中船重工705所昆明分部、中铁云时代等一批世界、国内500强项目落地新区，为园区发展注入活力、奠定基础。目前，园区已先后被认定为全省首家国家智慧城市试点、国家广告产业园试点园区，国家科技文化融合示范基地、国家绿色生态城市、省级分布式光伏发电示范区，首批云南省高新技术产业园区之一，为战略性新兴产业发展及传统产业升级改造奠定了良好基础。

2017年，五华科技产业园累计实现规模以上工业总产值336.09亿元，规模以上工业增加值256.75亿元，规模以上工业主营业务收入331亿元，规模以上工业税金总额197.9亿元，利润总额39.8亿元。园区实现主营业务收入1083亿元,规模以上固定资产投资75.54亿元,中基础设施投资13.96亿元，工业固定资产投资10.34亿元.截止2017年底，五华科技产业园共有“四上企业”237家，其中规上工业企业21家，限上商业企业60家，房地产企业53家，现代服务业29家，建筑生产企业74家。

二、 针对建议开展的相关工作

（一）优化产业结构，促进产业转型升级

2017年，以金鼎科技园为载体的昆明国家广告产业园影响力和带动力逐步彰显，文化创意产业的集约化、专业化、国际化水平进一步提升。园区新媒体综合演示中心、创意设计图书馆、人才培养服务平台等一批配套项目建设的公共服务功能不断加强。九机网、里米传媒、猪八戒网、东道设计、网星大数据、酷虎等一批有影响力的文创及关联企业入驻园区，形成了产业特色鲜明，商业模式互补的广告关联互动体系，产业聚集效应凸现。2017年3月顺利通过省发改委、省科技厅关于“区域双创示范基地”的认定，4月授予“区域双创示范基地”奖牌。目前金鼎片区广告及关联企业530余家。2017年新增联网直报企业10家，全部直报企业达21家。1-11月，联网直报企业完成营业收入9.09亿元，同比增长26.1%。预计全年全部广告及关联企业实现主营业务收入约25亿元。

（二）完善片区功能定位，加快产业培育发展

深入研究园区未来产业发展趋势，进一步完善片区功能定位，加快产业培育发展。应进一步完善王家桥片区发展规划，明确产业发展定位，合理开发房地产项目，加大总部基地、研发中心、科技金融中心、科技孵化中心等综合性创新产业型项目开发建设力度，做好现有产业载体的“二次招商”，推动片区形成科技企业扎堆、总部云集的创新产业聚集区，形成园区新的经济增长点。依托昆明国家广告产业园、学府路“产学研”科技产业发展带加快金鼎山片区文化创意产业的培育发展,积极推进众创空间建设，激发全社会创新创业活力，培育扶持重点企业，提升品牌效应，促进融合发展，塑造核心竞争力，加快构建以文化产业为核心,围绕广告媒体、创意设计、文化贸易、信息金融服务、体验娱乐发展为目标的云南省文化创意产业创新高地。根据石盆寺片区产业发展定位，科学谋划石盆寺片区的土地开发和产业招商。完善园区开发建设机制，加快厂口片区生态科技产业园建设，拓展园区产业发展空间，推动生物医药等产业发展。加强对红云片区内红云红河集团、昆明卷烟厂等重点企业的服务，积极支持企业做大做强，鼓励红云红河集团挖掘企业文化内涵，积极发展工业旅游，提升企业美誉度。加快园西片区的提升改造，推动片区产业转型升级。

（三）加快城市基础设施建设，完善园区配套

进一步加快王家桥片区城市基础设施、公共服务配套设施建设，改善片区投资环境。积极推进南北向城市主干路——昆武高速公路入城段地面工程等城市道路建设，完善片区交通路网。加快片区公共交通体系建设，实现片区公共交通系统同主城核心区的无缝对接。按照片区规划布局，加快片区公共绿地和公共休闲空间、中小学教育设施及商业、文化、体育、卫生等配套设施建设，完善片区公共服务配套。加快垃圾焚烧厂异地搬迁改造，改善片区生态环境。

（四）加大招商引资力度，促进园区经济发展

加强与市级相关部门的对接协调，继续深化和完善与市土地储备中心及市级平台公司的合作模式，加快片区可出让土地的熟化工作。通过制定完善优惠政策,营造良好的投资发展环境，创新招商方式，以产业引领，加大招商引资力度。认真做好项目策划、包装和储备，明确招商引资重点，瞄准重点地区、重点产业和重点企业，招大引强，着力引进对区域具有引领带动作用的优质项目。完善招商引资措施，加大对实际投入项目的跟踪服务力度，注重招商质量，把实现项目落地、开工建设作为招商引资的关键。推行人才发展战略，完善人才引进政策，大力引进科技领军型高层次、高素质的经营管理人才和专业技术人才，促进园区经济快速发展。

（五）健全完善园区管理体制机制

采取“管委会+投融资平台+社会投资”的三位一体的园区开发建设模式，整合资源及产业载体，承担日常事务管理和统筹协调园区产业集聚、政策服务、招商引资、平台建设、文化创意活动举办等工作，充分发挥中介服务机构职能，构建园区社会化管理服务模式，引入专业的园区综合开发运营商，参与园区新增产业载体项目的投资建设，统筹推动园区的建设发展。进一步理顺管委会与园投公司之间的关系，强化园区开发建设力度。

三、 下一步工作计划与措施

（一）继续加大招商引资工作力度，增强园区发展活力

一是加快工作进度，积极督促企业加大投资力度，持续强化重点工作和重点项目跟进工作。二是按照省市经济工作“去库存”要求，明确王家桥片区产业定位，做好产业载体“二次招商”工作。通过买房、租房补贴等方式出台一系列优惠政策,以产业引领、政策扶持等方式加大企业招商力度，尽快把王家桥新区形成五华企业扎堆、总部云集的产业聚集区，形成园区新的经济增长点。三是科学谋划厂口片区产业规划定位，加快推动厂口片区土地开发和产业招商工作。

（二）贯彻落实稳增长政策，助推园区经济平稳运行

一是继续按照省市稳增长工作的要求，加大省市区政策宣传力度，严格执行走访重点企业联系制度，定期不定期的走访帮扶停产减产企业，帮助企业实现企业健康良性发展。二是加强服务意识和质量的提升，及时对园区经济指标完成情况的动态运行进行分析和监测，掌握重点行业、重点企业经营情况。三是结合千亿园区产业培育工程，加强培育特色产业集群，促进电子信息产业、生物医药产业、总部经济及广告、创意设计等生产性服务业聚集发展。四是继续开展园区财园助企贷、文保贷、“两个十万元”申报等金融服务，为中小微企业发展营造良好发展条件和环境。五是继续加大统计工作步伐，做好四上企业的达规入库工作，加强对重点项目的跟踪力度，做好落地项目的统计入库工作。

（四）加快载体建设，优化产业空间布局

充分发挥“国家级”品牌效应，以现有的五个国家级科技创新平台，以及昆明国家广告产业园、国家科技与文化融合示范基地核心区等产业基地建设为重要契机，加快高新技术产业、文化创意产业等新兴产业的培育和发展。一是加快推进昆明国家级广告产业园建设工作，全力确保今年昆明广告产业园顺利通过国家级考核评估。二是积极推进国家科技文化融合示范基地核心区建设。借助金鼎山片区作为国家科技文化融合示范基地核心区的有利契机，科学合理规划和定位金鼎山片区，借鉴先进地区文化产业建设的成功经验，引入、培育一批有特色和竞争优势的文化科技融合示范项目，努力把园区建设成为全省广告、科技和文化创意产业的高地。三是以区政府与云大、昆工等高新合作战略协议签订为契机，借助一二一大街及学府路周边高等院校、科研院所聚集的资源优势，进一步完善创业孵化基地建设，开展“学府创新创业走廊”发展研究，与周边高校及科研院所密切合作，积极推进科技成果转化及产、学、研一体化进程，争取形成类似北京中关村、上海五角场的新兴产业辐射带动效应。

（五）完善项目推进工作机制,加快投资建设进度

认真落实《五华科技产业园管委会重点项目管理办法》、《园区重点项目管理责任追究办法》等制度，做到项目分解到人、责任落实到人，进一步加大项目督办和问责力度，按照招商引资项目抓落地、落地项目抓开工、开工项目抓进度的要求，强力推进项目建设进程。以开工建设一批产业类重大项目作为新区开发建设工作的突破口，狠抓前期报批、资金到位和施工进度，及时协调解决项目推进过程中的各类矛盾和问题，及时做好项目的统计入库工作，做到应统尽统。

（六）抓好园区土地收储供应工作，拓展园区产业发展空间

一要做好存量，做大增量。抓住泛亚新区土地解押的契机，积极做好已供应土地项目的开工建设，招商项目的土地出让，为园区固定资产投资完成提供项目支撑。二要加大向上争取用地指标的力度。特别是要大力争取有更多的项目列入省市全区重点工程，以取得带帽用地指标；三要节约集约用地。通过采取切实措施，加快土地整理收储，盘活闲置存量，抓好集约用地，严格控制项目用地指标，提高单位面积的投资强度，着力提高土地利用率。四要积极做好土地一级开发方案的编制工作。以加快开发建设为目标，精心编制工作方案，争取“招商一块、编制一块，批准一块、开发一块”。

（七）抓好园区企业扶持培育工作，提升园区产业发展能力和水平

一要重点支持融创、七O五所、阜外医院、昆明卷烟厂等大项目好企业，同步做好园区237家“四上”企业的管理服务工作，培育发展一批技术先进、主业突出，具有较强投融资能力和扩张能力，能带动全区乃至全市、全省经济快速发展的大企业大集团。二要依托园区众创空间、省级文化实验区、市级电子信息示范园区等载体，加快培育软件和信息技术服务、研发设计和文化创意相关企业，完善相关服务，引导科技成果转化，扶持企业做大做强，培育园区新的经济增长点。三要进一步加大国家级广告产业园的培育力度，吸引一批国内外拥有品牌和行业影响力、创新能力强的广告及其关联企业入驻，充分发挥广告产业对转变经济增长方式的带动作用和对经济转型升级的服务功能。

最后，感谢您对五华区工业经济建设工作的监督。

联 系 人:李艳

联系电话：65152209　　　传真：65152209

                                                           五华科技产业园管委会

                                                                 2018年6月10日