解读《五华区驻村扶贫工作队管理办法》
一、文件起草背景和过程
根据《昆明市驻村扶贫工作队管理办法》（昆联发〔2016〕1号）文件精神，按照《关于举全市之力打赢扶贫开发攻坚战的实施意见》（昆发〔2015〕18号）、《关于进一步深化“挂包帮”“转走访”工作的通知》（昆贫领〔2017〕9号）等文件要求，为进一步规范五华区外派驻村扶贫工作队的管理，由区委组织部联合区农林局草拟了《五华区驻村扶贫工作队管理办法（送审稿）》。
在2018年3月20日会议征求了区委农办、区财政局意见后，对《五华区驻村扶贫工作队管理办法（送审稿）》进行修改完善。为将对五华区外派驻村扶贫工作队的管理工作落到实处，促进驻村帮扶工作的顺利开展，特提请区政府对《五华区驻村扶贫工作队管理办法（送审稿）》进行审核，并报区政府常务会进行研究决策，审议通过后以五华区“挂包帮”“转走访”工作联席会议、五华区农村扶贫开发工作领导小组名义发文。
二、《五华区驻村扶贫工作队管理办法》的主要内容
《五华区驻村扶贫工作队管理办法（送审稿）》全文共分为七章，第一章总则部分共两条，主要阐述制定《管理办法》的政策依据及适用范围。第二章选派和组队共四条，明确了队员的选派范围、选派方式、选派后工作范围及选派年限。第三章职责任务共两条，一是明确驻村扶贫工作队主要职责，宣传扶贫开发重要政策方针；协调落实“挂包帮”“转走访”工作，配合村“两委”完成贫困村、贫困户建档立卡和动态管理工作；分析致贫原因，制定脱贫发展规划、制定脱贫措施力保增加农民收入；协调发展特色产业，解决贫困户实际困难，监督村“两委”用好各类扶贫资金；提升贫困群众能力素质，拓宽农民增收渠道；推进扶贫开发与基层党建“双推进”工作，协调解决各种矛盾纠纷，维护农民权益，监督村务公开、账务公开，促进基层干部依法办事。二是驻村扶贫工作队队长的主要职责，对驻村工作队负总责，组织领导全村脱贫攻坚工作，确保本村如期实现脱贫目标，管理监督工作队其他队员，上报驻村扶贫工作情况。第四章日常管理共五条，规定了驻村扶贫工作队的日常管理由所驻地乡镇（街道）党委具体负责，派出单位协助管理的基本准则及明确驻村扶贫工作队必须吃住在村，每年在岗时间不少于200天（含因公出差）的要求。第五章考核和奖惩共五条，从日常考勤、工作实绩等方面对驻村扶贫工作队年度考核工作做出要求，并对考核后的奖励及惩处做出了严格的规定。第六章保障措施共三条，对驻村工作队在驻村期间的后勤保障做出了规定，驻村工作队在驻村期间行政关系留在原单位，享受原单位的工资、奖金、福利待遇。按规定给予伙食、交通补助，帮助解决生活等方面困难，创造工作条件，并按规定拨付扶贫工作经费，保障扶贫日常工作开展。第七章附则一条。
