（汇报人 区司法局局长王瑜）

背景和意义：

2014年，司法部印发了《关于推进公共法律服务体系建设的意见》，就推进公共法律服务体系建设作出部署。意见强调，要深入贯彻落实党的十八大和党的十八届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，不断健全公共法律服务网络，有效整合公共法律服务资源，大力拓展公共法律服务领域，不断提高公共法律服务能力和水平，加快建立健全符合国情、覆盖城乡、惠及全民的公共法律服务体系。2016年6月，云南省司法厅下发了《推进公共法律服务实体平台建设的意见》，再次强调建设公共法律服务实体平台对于整合司法行政职能资源，发挥司法行政法律服务优势，推进司法行政社会治理创新，夯实司法行政基层基础具有重要意义。

名词解读：

公共法律服务是“四个全面”中依法治国的重要内容，是政府公共服务供给的重要组成部分，它是以社会主义法治理念为导向，并与经济社会发展相适应，以维护公共利益和解决群众最关心、最直接、最现实利益的法律问题为主旨，以促进社会公平正义、维护社会和谐稳定为目标，是与市场化的法律服务相对应的，以普惠性、非营利性为特征，注重社会效益的一种法律服务，同时也是服务民生、促进社会公平正义的重要手段。具体包括：为全民提供法律知识普及教育和法治文化活动；为经济困难和特殊案件当事人提供法律援助；开展公益性法律顾问、法律咨询、辩护、代理、公证、司法鉴定等法律服务；预防和化解民间纠纷的人民调解服务等活动。

五华区建设目标：

到2020年，全面建成符合五华实际、比较健全的公共法律服务体系，全区人民群众充分享受到方便、快捷、优质的公共法律服务。其中包括：1、公共法律服务网络进一步健全完善，资源有效整合，布局更趋合理；2、公共法律服务能力显著提升，各类公共法律服务全面发展，服务领域进一步拓展，服务标准化、规范化、专业化水平明显提高；3、公共法律服务队伍建设取得显著成效，服务的社会公信力和群众满意度稳步提升。

五华区公共法律服务体系建设的重点工作：

进一步健全完善区、乡镇（街道）、村（社区）三级综合性公共法律服务实体平台，整合和进驻包括法律援助、人民调解、公证、社区矫正、法治宣传等各类公共法律服务项目，形成覆盖城乡、体系健全、管理科学、便捷高效、群众满意的综合性、“一站式”实体平台，为辖区群众提供公益、专业、均等、便民的公共法律服务。

五华区的建设情况：

特点：线上线下同时推进

一、五华区公共法律服务中心（实体平台）建设情况

2016年，省司法厅下发了《推进公共法律服务实体平台建设的意见》后，五华区司法局积极作为，在原华信公证处接待大厅的基础上，升级改造为五华区公共法律服务中心。

中心位于华山西路114号，毗邻省政府办公区、翠湖公园，属于五华城区中心地带。中心设置满足临街、一层的要求，面积约80平方米，设置了7个窗口涵盖了进驻的12项公共法律服务职能，具体设置为：第1个窗口是由律师直接受理服务的窗口，服务内容包括律师服务、法律顾问服务；第2个窗口是法律援助服务窗口，由区法律援助中心派驻工作人员值班，服务内容包括法律援助咨询、受理、初审等；第3个窗口是人民调解、基层法律服务窗口，由区司法局基层科和区属法律服务所轮流坐班；第4个窗口是公证服务窗口，负责办理公证咨询、公证办理等相关服务；第5个窗口是社区矫正服务、安置帮教服务窗口，由五华区社区矫正执法监控中心坐班；第6个窗口是司法鉴定、司法考试、仲裁服务，由区司法局公律科负责指引服务；第7个窗口是法治宣传服务。由区司法局法治宣传科负责。

中心服务方式主要有5种：1、指引，主动提供公共法律服务的相关信息和资料；2、咨询，以互动方式提供公共法律服务的相关信息和资料；3、受理，接受对公共法律服务的申请；4、办理，经审核同意后或按规定直接提供公共法律服务；5、转（交）办，属于区级办理的，直接办理，属于上级办理的进行转办，属于下级办理的进行交办；6、受理投诉，受理公共法律服务提供过程中出现的违法或不当行为投诉。

中心建立了首问负责、限时办结等工作制度，设置了电子显示屏滚动播出各类法治宣传材料，如法治动漫等，摆放了种类众多的各类公共法律服务宣传资料。同时还摆放了休息座椅供来访群众休息。

五华区公共法律服务中心建成后，群众有疑问可以到现场来向律师请教，有怨气可以来依法表达诉求，有矛盾纠纷可以前来申请调解，有案件可以来申请法律援助……“一站式”平台改变了之前司法行政职能分散、群众办事不便的顽疾，将相关职能整合提升，不仅方便了群众办事，也提升了司法行政的形象。

公共法律服务实体平台的建设，对于构建政府主导、社会协同、覆盖城乡、可持续发展的公共法律服务体系具有非常重要的意义，实体平台的有效推进使人民群众的合法权益得到了及时保障、矛盾纠纷得到了及时化解，进一步增强了人民群众的法治意识和获得感，维护了社会和谐稳定，有效满足了人民群众日益增长的基本法律服务需求。

二、五华区公共法律服务平台（线上平台）开发情况

五华区公共法律服务平台是五华区司法局委托律品汇科技（北京）有限公司开发的一个线上平台。

平台设置有三大板块：

第一板块为指尖普法，里面涵盖了以案释法、法规速递、图说新闻、焦点关注四个小版块；以案释法部分是五华区部分司法机关、行政执法机关以案释法情况；法规速递是根据普法宣传重点推荐的最新法律法规；图说新闻是当下五华区司法行政的主要工作；焦点关注是当前的时政热点解读。

第二板块是业务办理，业务办理是该平台最重要的板块，里面涵盖了法律援助、免费法律咨询、人民调解、公证服务、社区矫正、安置帮教五项公共法律服务内容。

法律援助网上服务厅可以实现网上申请法律援助，按提示回答问题后，就能快速获知自己是否符合法律援助条件，如果符合条件，平台会告知什么时候、去哪里办手续；如果不符合条件，平台会告知是什么原因。如果申请人行动不便或者有特殊情况，可以预约上门服务，只要将家庭详细地址、联系方式和预约时间提交，平台会将信息反馈给后台工作人员，区法律援助中心会安排专人上门提供服务。区法律援助机构还可以在平台上进行案件指派。案件获得批准后，平台也会将援助律师的姓名、联系方式等通知申请人，申请人也可以在该平台查询自己案件办理进度。

免费法律咨询是该平台比较强大的功能。只需三步，就能获得专业的法律意见。第一步，选择所遇到的法律问题；第二步，按提示在线填写您的实际情况；第三步，获得专业靠谱的法律解决方案。

网点查询按照法律援助机构、人民调解委员会、法律服务所、律师事务所等不同进行区分，群众可以根据自己的需求点击查看五华区各公共法律服务机构地址和联系电话。

第三个板块是“我的”。“我的预约”可以看到自己预约申请的情况，也可以临时改变自己的预约，“进度查询”可以查看自己的案件办理情况、“我的报告”可以查看咨询问题的法律意见报告、“我的消息”可以查看申请人与平台之间的往来信息。

原文链接：http://www.kmwh.gov.cn/c/2018-05-10/6383004.shtml