关于对政协五华九届第一次会议 第17D16号提案的答复
关于对政协五华九届第一次会议
第17D16号提案的答复
尊敬的何琼委员：
您提出的“关于进一步提升窗口服务能力，建设服务型政府的建议”，已交我局研究办理，现答复如下：
政务服务工作是政府实现行政管理的前沿阵地，是政府实施公共服务的能力体现，更是政府服务形象的窗口展示。政务服务的好坏成为我们贯彻群众路线效果的试金石。在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，社会环境发生了深刻变化，群众对政务服务提出新的要求，政务服务工作也呈现出新的特点，这对政务服务队伍的建设提出了更高更严更全面的要求。我们也清醒的认识到这一点。为进一步促进政务服务队伍顺应和适应社会发展需求所提出的高要求和严标准，作为区政府政务服务窗口的管理服务主管部门，我们竭力做好以下工作：
一是把好人员入口关，提升窗口队伍基本素质。建立更加科学的人员流动管理机制，让有工作能力，愿意面对群众服务群众的人留在窗口。我局对窗口人员的人事调配具备否决权，在职能窗口进行人员调整必须报备我局，我局对拟派驻窗口的工作人员进行考察了解，从政治素质、业务能力、身体素质等多方面入手，对考察中不符合条件的人员不予接收。调整人员试用期三个月，在试用期内不符合窗口工作需求的人员，我局对职能部门提出调整建议。同时，按照相对稳定、适当流动、保留骨干的原则，窗口人员在窗口的工作时间原则上在2年或2年以上。部门拟对人员调整时，应先与中心协商，经中心同意后，方可调整，杜绝随意更换窗口人员的情况发生。以此保证了窗口人员的基本素质。
二是健全完善“双向业务培训”机制，提高窗口人员业务素质。一是业务分散培训。由业务职能部门采取分散式培训方式，利用工作以外的时间对各自职能部门窗口人员进行业务培训，同时提倡菜单式培训方式，即对业务培训不要求系统全面，针对每个个体不同情况，有侧重地对业务上存在的盲点进行重点培训。这样不仅避免了重复培训，节约了培训时间和培训资源，还充分考虑了窗口工作的特殊性，保证了窗口工作的正常开展。二是素质能力集中错时培训。利用工作以外时间，由区政管局组织窗口工作人员进行思想政治学习、服务技巧提升培训等素质教育。2017年，区政管局已组织政治学习4次、第三方综合测评培训4次、政务服务礼仪培训2次，服务流程优化交流1次，场景化沟通、公共服务满意度交流3次。三是在市场监管局窗口尝试“周五下午定期业务培训”，由政管局协调，窗口暂停办理部分业务，统筹组织新进中心工作人员进行上岗培训、业务交流和新型业务培训。目前，效果盛好。通过“双向培训”机制的建立，为窗口人员的业务技能与素质的提高提供强有力的保障。下一步，中心将继续坚持“双向业务培训”，同时积极向市级业务主管部门和区政府申请，推广“周五下午定期业务培训”安排。
三是丰富窗口活动，温暖人心、凝聚力量。利用工作之余区政管局积极组织和鼓励窗口工作人员参与五华跑团悦跑活动和区级机关职工运动会，释放工作压力，愉悦身心，凝聚力量，增强集体荣誉感。2017年区政务中心组团参加五华跑团悦跑活动5期，36人参加区级机关职工运动会获得佳绩。目前，办公室正积极与区文明办联系，邀请道德模范给窗口工作人员开展一堂面对面的演讲活动，积聚崇德向尚的正能量。并计划于2017年6月组织窗口工作人员参加“如何自我解压”和“学会沟通技巧”的心理辅导活动。下一步，中心将积极开展丰富的团队活动，劳逸结合，增强窗口工作人员的归属感，爱岗敬业，提高工作积极性和主动性。
就提案建议“3、给予享受基层补贴待遇。窗口工作是接触群众的第一线，是基层工作的最前沿，应该与各街道办事处一样享有基层补贴的待遇。”的意见，我局积极对接区财政局给予答复：根据五华区人民政府办公室《关于转发实施乡镇工作岗位补贴工作方案的通知》（五政办通【2014】46）号的要求，及省市的规定，出台乡镇岗位补贴的初衷，是为了解决乡（镇、街道）级工作人员由于受到机构规格、职数和岗位的限制，晋升通道狭窄，导致收入水平较低的问题，政策的出台针对的是五华区各办事处的在编在岗工作人员，但我区便民服务中心的窗口人员构成复杂，有单位派出的在编在岗人员，也有公益性岗位、劳务派遣人员、临聘人员等非在编人员，其人员身份不符合发放要求；便民服务中心设有涉及不同部门的多个窗口，各窗口工作量不统一，单纯的“一刀切”，统一发放基层补贴，对工作任务重的工作人员有失公平，也不利于政管局的管理；同时，为提高窗口工作人员的工作积极性，也有利于政管局的统一管理，我区已按每人每月200元的标准安排窗口工作人员星级评定经费，根据窗口工作人员的工作实绩考核发放，更能体现优绩优酬的原则。
感谢您对政府工作的监督关心和支持。作为政务服务中心的管理服务者，我们将不遗余力的从方便群众、服务群众为出发点和最终归宿，提高服务质量和办事效率的同时，进一步落实窗口工作人员的学习培训制度，进一步研究劳逸结合的可行性方案，妥善解决工学矛盾，以服务促管理，以保障提效率，打造阳光政务。
联系人及电话：63639985
五华区政务服务管理局
2017年6月6日
