关于对昆明市五华区第十五届人大四次会议第34号建议的回复意见
尊敬的钟浩、禹志云代表：
您提出的《关于将一二一大街云南师范大学后门铁路两旁的摊点引到特定地段》的建议，已交我处研究办理，现答复如下：
一、 基本现状
华山街道办事处所管辖铁路沿线是经地台寺至小菜园立交桥以南侧，长约1200米，以北侧属莲华街道办事处管辖范围。沿线公共单位有云南师范大学、云南民族大学、莲花池小学等，铁路道口4个，分别是云师大后门段、文昌巷段、莲花池正街段、小菜园立交桥段，周边集聚校园及校园职工住房多处。
二、 存在问题
(一)、 管理难度较大。因靠北侧属莲华街道办事处管辖范围，聚集在云师大后门的占道经营摊贩遇到整治时，经常出现一管理就分散至莲华街道办事处管辖内，从而导致整治效果不理想，周而复始。
(二)、 部分占道经营摊贩与云师大校园保安存在利益关系。经了解，部分占道经营摊贩与云师大校园保安存在亲属关系，在保安的允许下，利用校园内部存放占道设施，同时保安不认真履行“门前三包”责任，为占道经营提供便利，人为增加了管理难度。
(三)、 道路交通拥堵。每到中午和下午校园休息期间，人流量开始剧增，特别中午大量大学生消费群体开始关顾占道经营摊贩，造成云师大铁路道口道路交通拥堵不堪。
(四)、 环境卫生较差。经消费过后云师大后门左右两侧20米范围内遗留大量残余食品垃圾，无人进行清理收拾。加上环卫清扫保洁力度的缺乏，形成“脏乱差”的情况。
三、 街道主要开展工作的情况
（一）、 开展城市环境市容市貌综合整治工作。华山街道办事处及华山城管中队采取日常巡查与定期整治相结合的工作方式，对师大铁路沿线、文昌巷进行整治。协助华山城管中队在三家巷设置固定值守点，先后四次由办事处城管科、华山城管中队，华山食药所对周边占道经营、脏乱差进行专项整治，协调交警二大队机动车违章占用道路经营予以取缔，形成部门联动工作合力，确保实现长效管理。
（二）、 积极探索“引摊入市”管理工作。云南师范大学一二一校区周边道路及铁路两侧小摊贩众多，解决小摊贩占到经营问题，将按照《昆明市人民政府办公厅关于印发进一步加强引摊入市管理工作的指导意见的通知》相关要求，在五华区城管局的指导下，正积极开展规范管理民意调查工作，待明确规范管理范围后，按照有关规定引入管理主体，实施规范管理。
（三）、 加强校园食品安全宣传。华山街道办事处安排华山食药所（现五华区华山街道市场监督管理所），要求校方按照区委、区政府安排，加强日常监管和重点时期、节假日期间的安全检查，对校园内及周边的食品安全认真落实管理责任，学校未发生过食品安全的相关事件和问题。
四、 下一步工作方向
根据《昆明市人民政府办公厅关于印发进一步加强引摊入市管理工作的指导意见的通知》，下步将由华山街道办事处牵头，对一二一大街、建设路、文化巷、文林街范围里规范管理“引摊入市”开展前期准备工作：
（一）、 关于对文化巷及周边进行规范化管理的建议。针对文化巷及周边提升整治、创业需求等问题进行统筹安排、综合规划和建设，并在条件允许的情况下，开展文化巷 “引摊入市”工作，并作好前期整体规划、功能定位、业态调整、环境的改善和建设，搭建文化、就业等多部门联动、社会参与工作机制，积极开拓大学生、留学生及各类文化艺术人才提升创业就业空间，共同营造干净整洁平安有序的城市环境。
（二）、 继续加强市容市貌环境综合整治。华山街道办事处将继续严格执行网格责任划分制度，强化责任落实，按照“门前责任三包”工作要求，通过开展日巡查、周检查、月排查等形式，积极配合交警、城管中队、环卫、绿化等部门针对文化巷及周边的交通和市容市貌等开展专项工作，在属地责任范围内最大限度的维护好文化巷及周边的环境秩序和市容市貌。
（三）、 加大对文化巷及周边的安全监管服务。华山街道办事处将按照属地管理职责，严格落实安全生产网格责任制和“一岗双责”制度，加强对文化巷及周边的安全生产、消防安全及食品安全的检查力度，通过定期与不定期检查相结合的方式开展各类安全大检查，消除安全隐患，努力为辖区群众创造安全稳定的生活生产环境。
感谢您对政府工作的监督关心和支持。
华山街道办事处
2016年7月5日
