关于对昆明市五华区第十五届人大四次会议第31号建议的回复意见
尊敬的钟浩、禹志云代表：
您提出的《关于提升云南师范大学一二一校区周边地区人文环境》的建议，已交我处研究办理，现答复如下：
一、 基本现状情况
（一）西南联大情况。抗日战争时期在昆明设立的国立西南联合大学，是中国高等教育史上的一个奇迹，它的办学理念、办学实践和丰富的精神内涵，对当代中国的高等教育发展以及社会改革依旧具有重要的启迪作用。西南联大旧址位于云南师范大学一二一西南联大校区，占地124亩，通过不懈努力和持续建设，西南联大旧址已经拥有6个“国字头”品牌：全国首批100个爱国主义教育示范基地、全国红色旅游经典景区、全国红色旅游精品线、全国重点文物保护单位、全国免费开放纪念馆、国家级海峡两岸交流基地，社会声誉和影响力与日俱增。
（二）师大周边占道经营情况。由于云南师范大学一二一校区周边中、小学分布众多，学生流量大，且一二一大街为单向行驶车道，特别是早、晚高峰学生上学、放学期间，机动车辆占道严重其中以接送学生车辆为主，路边出现大量以售卖食品为主的摊贩，部分道路承载压力过大，导致交通严重拥挤，容易形成交通安全隐患。
二、 开展工作情况
（一）西南联大红色旅游基地项目情况
为进一步弘扬西南联大精神，充分发扬西南联大的独特李师文化精神和内涵，经省发改委批准，云南省师范大学在原西南联大旧址上进行全国红色旅游经典景区西南联合大学旧址基础设施建设项目，该项目位于五华区一二一大街云南师范大学片区内，已于2013年4月3日取得省发改委关于该项目可行性研究报告的批复，项目估算基本建设总投资5701万元，主要建设内容包括步行道、停车场、改造供电设施埋设电缆及展陈设施等，目前该项目已在进行基坑建设阶段。
（二）关于师大周边占道经营、食品安全等问题情况
1．开展城市环境市容市貌综合整治工作。提升一二一及周边的市容市貌，为市民创造良好的生活环境，华山街道办事处及华山城管中队采取日常巡查与定期整治相结合的工作方式，多次对师大铁路沿线、三家巷以及文昌巷进行整治。每逢周五通过开展卫生大扫除义务活动，组织辖区单位员工及社区工作人员对周边进行卫生打扫，清道路、清死角、清垃圾、清院落。下一步，华山街道办事处将协助华山城管中队在三家巷设置固定值守点，对周边占道经营、脏乱差专项整治，协调交警二大队机动车违章占用道路经营予以取缔，形成部门联动工作合力，确保实现长效管理。
2．进一步开展引摊入市管理工作。云南师范大学一二一校区周边道路边小摊贩众多，解决小摊贩占到经营问题，将按照《昆明市人民政府办公厅关于印发进一步加强引摊入市管理工作的指导意见的通知》相关要求，在五华区城管局的指导下，将对文化巷片区进行引摊入市工作，该项工作正积极协调对接中。
3．解决一二一周边停车难等道路交通秩序的问题。为解决一二一周边停车难的问题，根据2011年8月21日城市立体停车场站开发建设专题工作会议决定（市人民政府办公厅第310期会议纪要），开展立体车库用地规划选址工作，五华区立体停车库第一批规划选点共计13个，第二批规划选点共计4个。目前一二一大街周边立体停车库选点共计2个，分别为昆明冶金研究院停车场地块(已核发规划意见)、北门街地块(正在办理规划手续)。国家林业局昆明勘测设计研究院拟在一二一大街与园西路交叉口建设立体停车库，但还未正式申报。
4．加大检查力度，保障食品安全。办事处积极与区市场监管局进行对接，加强排查巡查，进行联合执法，以云南师范大学、师大附中、东风西路范围为重点区域，对学校内部食堂、食品经营店及学校周边地区的餐馆、超市、小食店、亭棚等逐户排查，取缔无证照经营户，规范校内外食品经营户食品查验制度，督促各食品经营者落实索证索票、进货查验、进货台账等制度，促进其守法经营。
三、 下一步工作方向
（一）西南联大红色旅游基地项目
华山街道办事处将严格落实辖区属地职责职能，加强与云南师范大学相关部门和项目施工方的对接联系，及时将项目纳入我区重点项目统计库内，严格落实项目跟踪制度和专人负责制，熟悉掌握项目建设进度，强化服务意识，加强与相关职能部门对接的力度，协调解决项目建设中存在的问题，确保项目的顺利施工。
（二）关于占道经营
1. 继续加强整治。华山街道办事处将继续严格执行网格责任划分制度，强化责任落实，按照“门前责任三包”工作要求，通过开展日巡查、周检查、月排查等形式，积极配合交警、城管中队、环卫、绿化等部门针对西南联大及周边交通和市容市貌等开展专项工作，在属地责任范围内最大限度的维护好文化巷及周边的环境秩序和市容市貌。
2. 天君殿巷、文化巷、文林片区小微改造。5月华山街道按照区政府关于对老旧小区改造提升的工作要求，选定辖区天君殿巷作为小微改造提升的老旧小区，重点加强了对小区绿地、环境卫生的品种提升，结合文化巷、天君殿巷历史文化特色重点打造建设新的社区文化长廊。由于居住天君殿巷住户200多户，长期以来处于无人管理的状态，下步将实际结合小区现状及存在的问题，通过业主委员会换届选举，引进新的物业管理公司进行规范管理。
3. 现已有四家管理主体公司向华山街道办事处递交管理方案，6月30日由华山街道办事处、区城管综执局组织对四家上报方案的初审，目前正在开展以下工作：一是由文化巷社区牵头对文化巷、文林街、三家巷、天君殿巷、一二一大街片区市容环境规范管理的民意调查和听证正在筹备中，二是民调听证后，根据民调、听证确定的范围，明确规范管理的街路，由华山街道办事处提请区城管综执局在上述区域内开展规范管理。三是经区城管综治局组织专家综合评审确定管理主体开展规范管理试运行三个月，由城管综执局牵头中队组织，通过比选的管理主体参与开展对上述区域的规范管理，在三个月试运行期间，不断优化管理方案和措施，经三个月试运行后，达到相关规定和要求，再由区城管综执局审批同意，以半年（6个月）为期开展规范化管理。
感谢您对政府工作的监督关心和支持。
华山街道办事处
2016年7月5日
