尊敬的杨芳委员：

您提交的《紧抓团结和民主，发挥驻区院校统战人士人才优势》提案，现已交我部研究办理。感谢您从三个方面提出的推进五华区统战人士人才工作的意见和建议。提案收悉后，我部领导高度重视，专门召集相关单位和人员进行了专题研究。围绕您提出的建议，现答复如下：

多年来，五华区高度重视统战人士人才工作，按照省、市、区委的相关要求，通过建立联系优秀人才制度、跟踪联系等措施加大对优秀人才的培养和管理力度，整合各类人才资源，深化人才资源交流协作，引导人才和智力资源有效的在五华区发挥优势作用，关心人才成长。从2011年开始，五华区先后制定了《五华区中长期人才发展规划（2011-2020年）》、《五华区党外代表人士人才队伍建设规划（2011-2020年）》、《五华区关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的实施意见》、《中共昆明市五华区区级领导与统一战线代表人士联系交友工作制度》等文件，全区党外代表人士人才工作得到有效保障和落实。

一、五华区统战人士人才工作的现行主要做法

（一）建立健全统战人士人才数据库

建立健全统战人士人才基本数据库。尤其是中国特色社会主义事业的优秀建设者及新社会阶层代表人士。统战部随时与人大、政协、组织部沟通对接工作，调整完善五华区党外干部基本数据统计、人大代表、政协委员中的党外代表人士、民主党派成员名单，分类建立基本数据信息，实行动态管理，掌握情况；统战部与组织部联合，进一步规范党外干部的培养选拔工作，促进党外领导干部的配备。

（二）加强人才工作队伍自身建设

1、贯彻落实中央、省、市、区《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》，主动与组织部协调配合，进一步完善通力协作、齐抓共管的培养选拔党外领导干部工作格局。把党外干部的教育培训继续纳入区委干部教育培训的总体规划，加强对党外干部的培养教育和考核。

2、按照参政党地方组织的要求和五华区的实际情况，我区不断加强民主党派基层组织建设，从老中青结合，逐渐向年轻化过度，将大批代表性强、层次高的人员充实到民主党派基层队伍中，他们积极参政议政，参加区内各种社会活动，充分发挥了参政党的作用。

（三）加大宣传，营造尊重知识、尊重人才的工作氛围

加大人才宣传力度。宣传在我区经济社会发展中有重大创新或做出重大贡献的各类优秀人才的先进事迹，为人才工作营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的社会氛围。利用《五华统战》刊物、微信平台、网站，大力宣传各领域党外人才在参政议政、爱岗敬业、发挥作用等方面的先进经验和奉献精神；多渠道、多形式宣传党的统一战线理论、方针、政策。

二、发挥驻区院校资源优势，助推经济社会发展

（一）利用驻区高校资源开展理论研讨，借智借力

2009年9月，云南大学党委统战部、中共五华区委统战部、五华区华山街道党工委联合举办高校统战助推地方经济社会跨越式发展理论研讨会。研讨会共收到论文40篇，内容涉及区、校统战工作，结合促进五华社区和谐，发挥高校统一战线在和谐社区建设中的示范作用，区校互动，打造云南中央智力区等多个方面，不仅为五华区经济社会跨越式发展提供了理论支撑也为助推五华发展提出了许多有价值和可操作的意见和建议。五华辖区驻有众多大专院校，拥有丰富的统战资源。在研讨活动中，不仅统战干部和专家学者踊跃撰稿，许多分管和联系统战工作的领导也亲自撰稿，充分体现了五华区借助高校统战人士人才等方面的资源，促进五华引资引智，助推经济社会实现跨越式发展的优势。

  （二）深化与驻区院（校）合作，强化人才培训

2015年10月，在云南省社会主义学院举办理论知识专题讲座、交流学习培训，学员分别来自区属7个民主党派、台联、侨联负责人及骨干，全区实职党外科级干部，区属各党(工)委、党组、直属党总支、各部委办局、街道分管领导和统战专干，社区书记（主任）等170余人。2017年5月10日—5月12日，五华区在昆明学院举办“五华区民主党派新成员、党外中青年干部、无党派人士”培训班。培训既有课堂理论学习，又有现场体验教学，讲座授课方式灵活生动、教授与学员激情互动。培训达到了强化共识，丰富知识，广交朋友的目的。

（三）“政校合作”，发挥高校智库作用，推进社区建设

“政校合作”是街道对社区建设和治理工作的全新尝试。部分区属街道办事处与辖区内高等院校建立长期合作关系，由该学院成立专家团队把脉街道社区建设，在机制建设、专业培训给以专业指导，为街道社区建设提供智力支持。采取“走出去，请进来”的方式,为街道社区定期开展专业培训，提供专业的理论指导和生动的学习案例，得到广大干部的广泛认可和好评。2017年5月，五华区丰宁街道办事处与昆明学院通过“政校合作”的方式，对丰宁街道下辖8个社区两委工作人员开展素质能力提升专题培训。培训每月1期，紧贴社区实际，不同主题内容的培训，为提升社区两委干部和工作人员自身专业素质和业务水平,全面提升社区服务群众的工作能力打下坚实的基础。

三、下一步全区党外人才工作打算

  按照省、市统战工作会议的精神和区委对统战工作提出的要求并结合五华实际，下一步全区党外人才工作的总体思路是：发挥人才优势，认真贯彻加强党外人才工作的方针政策，以探索政校合作新模式为载体，以人才资源能力建设为核心，以服务五华改革创新为动力，紧紧抓住培养、吸引、使用3个关键环节，通过观念创新、机制创新、制度创新，着力建设党外领导人才、业务骨干人才和专业技术人才队伍建设，着力推动全区统一战线为实现五华在全市率先建成小康社会，为建设区域性国际中心城市高品质核心区目标提供广泛强大持久的力量支持。

（一）开展调研，摸清底数，了解诉求

  近期五华区委统战部改变工作方式方法，联合民主党派，对五华辖区教育、卫生、文化、非公、新的社会阶层等领域的党外知识分子，采取抽样、问卷、座谈、实地走访等形式，从五华区党外知识分子基本现状、全区党外知识分子工作取得成效和工作做法、新时期如何发挥党外知识分子作用的对策及建议等方面，开展党外知识分子调研，采集人才信息。今后将充分发挥统战人士人才优势，进一步研究探索政校合作新模式。

（二）完善并“升级”党外人才数据库

为更好的储蓄党外各类代表人士信息，为民主党派基层组织换届提供人员信息，为党外干部培养举荐提供人才支持，建立党外人士信息数据库，利用2017年民主党派新成员、党外中青年、无党派人士培训，已经结合实际设计信息采集表格，发给参训学员填写，现正在收集完善信息。目前参照公务员干部管理信息库，正在逐步修改建立适合统战部使用的栏目，重点先建立有代表性的民主党派、党外人士信息库，逐步延伸扩大信息库范围。

（三）坚持、深化和创新建言献策渠道

认真听取各民主党派、党外人士、人民团体、各族各界人士意见。每年全区改革、发展、稳定的重大决策、重要工作部署、重要人事任免、重要建设项目，都在区委决定之前，认真听取意见和建议。定期邀请各民主党派、人民团体、各族各界人士参加中共五华区委、区政府有关部门的情况通报会，专题协商会，政府常务会等。如：区委全会工作报告、政府工作报告、五华区“十三五”规划，专题召开征求意见会听取民主党派、党外人士、无党派代表人士的意见和建议。今后将采取多种方式，组织数据库中的党外人士开展各类活动，发扬民主、增进团结、集思广益。

   尊敬的杨芳委员，由于党外人才工作涵盖面广泛，涉及单位多，因现行政策、职责和工作权限等原因，该项工作还需进一步改进和完善，对此，我部将在工作职权范围内积极与相关部门协商配合联动完善，不断创新和施行新的工作举措，搭建新的平台，努力推进五华党外人才工作。

再次感谢您对五华统战工作的监督关心和支持！

联系电话：63633726   63620199

五华区委统战部

2017年6月21日