昆明市公安局五华分局（A）

五公办案〔2017〕04号

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━     关于对五华区十六届人大一次会议

第026号建议的答复

张南红代表：

您提出的关于昆明市五华区海屯路片区校园周边治安环境综合治理的建议，已交我局研究办理，现答复如下：

一、大力开展流动人口大排查，以管“人”为切入点净化治安环境

2016年，我局以“一个目标两个体系”为指引，高度重视并强化基层基础工作，开展了为期半年的流动人口大排查，基本摸清了辖区出租房、流动人口、治安单位和从业人员的基础数据，在全市的抽查考核中采集率全市领先。今年以来，我局继续推进该项工作：一是进一步加强对流动人口的信息采集，通过深入企业、工地、小区和居民家中，采用微信、微博、QQ群等媒介、悬挂横幅、张贴标语、印发宣传单、现场咨询等形式提高用工单位、出租房主、流动人口等群体加强流动人口和出租房信息采集意识，形成“社会各界支持、流动人口拥护、责任人主动参与申报”良好氛围。二是强化重点人员管控。按照“采集即录入、录入即比对、可疑即管控”的工作理念和思路，通过信息采集实时掌握有前科劣迹流动人员的活动轨迹，应用大数据信息平台加强对高危、重点地区人群管控，做到“底数清、情况明、管得好，控得住”。三是落实网格化管理，属地派出所积极整合社区综治人员、治安联防、流动人口协管、单位内保、商企及学校保安等人员组成街面防控力量、开展社会治安综合治理、网格化管理。

二、按照“创建全国文明城市”工作要求，认真开展校园周边环境整治

1、为保障校园周边环境整治工作顺利进行，制定了《五华公安分局校园周边环境专项整治工作方案》，成立了由分局政委为组长、其它分管副局长为副组长，治安管理大队、网安大队及21家派出所主要领导为成员的领导小组，提出了：明确校园点数，做到底数清；明确验收标准，做到问题准；建立工作台账，做到建档全；开展安全检查，做到要求严；突出问题整改，做到措施实；开展擂台比武，做到成效优的工作目标，强调了“从单位到个人层层追责，对推进不力、效果不明显、未实现既定目标的责任部门严格问责”的工作纪律。各派出所对照方案，制定工作计划、列出时间表、细化工作措施、落实责任到领导和民警，全力开展校园周边环境整治。

2、认真开展突出问题整改。针对校园周边200米范围内存在歌舞厅、网吧等娱乐场所的情况，分局治安大队、网安大队和属地派出所主动作为，用好用足法律手段，“该停业的坚决停业；该整顿的坚决整顿”。对于主管部门不属于公安机关的校点周边流动摊贩、网吧、娱乐服务场所等难点问题，各属地所形成书面报告抄告街道办事处和政府主管部门，同时抄告治安大队和网安大队，由大队报分局“创文办”，提请协调主管部门处理。分局现已将存在问题的校点通报给了区创文办，提请政府职能部门处理。

3、治安大队借助“五华区人文环境整治和未成年人成长环境建设组”交流平台，公安、教育、卫生、城管等职能部门每日信息有交流，每周联席例会有互动，做到一般问题当即整改，重点难点问题联勤联查。形成了各职能部门齐抓共管的良好局面，努力打造一个安全、干净、有序的校园周边环境。5月9日下午在市公安局经文保分局组织全市校园周边“六无”“五有”整治擂台赛中，五华公安分局以底数清、问题准、目标明、措施实的优势，荣获“擂主”称号。6月5日下午，治安大队组织全局20个辖区内有校点的派出所开展“擂台赛”比武。目的是通过“打擂”进一步调动各部门，特别是派出所的工作积极性、主动性和创造性，以最坚强的决心、最严格的标准、最有力的措施，真抓实干，达到分局在全市校园周边整治专题“擂台赛”上所承诺的校园周边200米“六无”、“五有”目标，为顺利拿下第一张“创文”测评入场券提供坚强的保障。经过紧张热烈的角逐，文林等四家派出所胜出，荣登擂主。

二、集中清查，整治校园周边环境

突出针对性，对海源辖区云南经管学院、昆明卫生职业学院（原骨伤科学校）、海源小学等学校周边人员密集区和治安混乱地区，派出所将每月进行集中清理整治。5月初，根据市局要求，分局组织全局警力投入“5.02”专案，严格按照市局要求，对我区车站码头、山林山洞、窝棚、宾馆饭店、小旅馆、网吧、城中村出租房、建筑工地、工棚等治安复杂地域和场所每天进行滚动清理检查。在清理排查过程中，海屯路周边的属地派出所共出动警力176人次，设查缉卡点2个，盘查人员数204人，清查宾馆、招待所41家，清查城中村、出租房101户，娱乐场所7家。通过集中清查，采集了基础信息，宣传了法律法规，开展了安全检查，震慑了违法犯罪，净化了校园周边的治安环境。

三、开展消防安全大检查，创造消防安全环境

根据公安部、云南省公安厅、昆明市公安局“关于开展2017年夏季消防检查工作”的部署要求，分局制定了《2017年夏季消防检查工作方案》，从4月中旬至党的十九大闭幕，在全区集中开展夏季消防检查工作，通过排查整治火灾隐患，开展消防宣传培训，做好灭火救援准备，以实现“有效减少较大亡人火灾，坚决预防和遏制重大火灾，确保全区火灾形势稳定”的目标。该项工作由消防大队牵头属地派出所负责，治安大队也将之纳入日常社会治安防控工作一并开展。现该项工作正有序开展，各所工作情况录入消防系统。

四、继续做好校园周边街面治安防范工作

针对海屯中路周边抢劫、盗窃、故意伤害等恶性案件时有发生、治安状况恶劣的情况，我局继续坚持：1、特警骑巡队加强校园周边治安巡逻，快速处置突发情况。2、海源派出所、教育部门、街道、社区加强校警联动；派出所通过微信、电话方式发布校园安全预警信息，发布值班领导带班信息，方便第一时间处置警情，以免贻误时机。派出所还充分利用春、秋两季校园安全周法制安全教育进课堂，给学生讲解安全常识，让学生增强安全意识、提高防范技能。3、在学生上放学时段，组织发动治安志愿者、治保干部，会同分局骑警巡逻队共同开展巡逻防控，保护师生人身财产安全。4、严厉打击违法犯罪。强化技防促防范，海源派出所在辖区内安装了241个高清监控探头，其中海屯路片区安装高清探头176个，安排专人值守，通过云台系统远程现代化、科技化的守卫群众和师生出行安全。2017年4月1日至5月20日，海源所刑侦中队共打击处理盗窃、扒窃等刑事犯罪嫌疑人20余人。5、清查整治，根据校园周边警情和发案特点，适时开展出租房、流动人口清查和治安秩序整治。

下步，我局将紧密结合“创文”实地测评要求，重点是围绕校园周边200米范围内“六无”、“五有”要求，大力开展校园周边整治，为学校周边创造一个治安秩序良好的环境；同时严厉打击涉校违法犯罪活动，保护师生生命财产安全。

感谢您对政府工作的监督关心和支持。

联系人及电话：梁旭、梁晶64198374、64192327

公安五华分局

2017年6月6日

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抄送：区人大人事委，区政府目督办。

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