昆明市公安局五华分局（A）

五公办案〔2017〕03号

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━      关于对五华区十六届人大一次会议

第014号建议的答复

李绍先、赵芬代表：

您提出的关于加强辖区内治安防控的建议，已交我局研究办理，现答复如下：

一、海源社区基本情况：

海源社区位于昆明市五华区黑林铺街道，地处昆明西北部，东西南北分别与大塘社区、团结街道、团山社区、北与普吉社区相邻。海源社区有十四个居民小组，其中龙院村八个组、上峰村三个组、自卫村两个，及海源寺组，总面积11.8平方公里，全社区有居民总户数2221户，总人口25000人，其中常住人口4894人，流动人口众多，城中村散布社区。海源社区交通通达性好，处于西三环、北二环辐射区，海屯路、筇王路、海源北路连接东西，贯穿南北，并与高新主干道、昆畹、昆永、昆富公路相连。同时社区内大中专院校5所，党政机关、企事业单位32家，各类行业场所300余家。投资环境较为优越，既有重点骨干企业昆明国家高新技术开发区、西山区房地产开发公司，也有大量微小经营业者在引摊入市点、交通节点经营运作。海源社区行业场所复杂、人员流动性大。

二、海源派出所基本情况：

海源派出所是昆明市公安局五华分局依照国家治安管理法规和上级公安机关规定的派出机构，其在昆明市五华区黑林铺街道负责坚决贯彻公安工作的路线、方针、政策；同犯罪分子作斗争；防、控辖区内各种事故的发生，管理社会治安，维护公共秩序；保障人民合法权益不受侵犯，保卫国家安全。其下有四个警区，分别是龙院警区、团山警区、海源警区、黑林铺警区，其中海源警区和龙院警区主要负责海源社区内的警情处置，治安防控管理。海源派出所共有民警30名、文职5名、协警64名，其中职责设有主持派出所工作所长1名、4名副所长并分别兼任内勤中队长1名、社区警务中队长1名、巡逻防控中队长1名、案件办理中队长1名。负责海源社区的责任民警有3人，协管员9人。每日由带班领导1人，主副民警2人，日常巡逻防控4人，遇到重大突发事件或节假日增加警力部署，全年无休，值守岗位。时间紧，任务重。

三、海源社区近年接报警情情况：

2015年接处警1254起，其中扒窃257起、入室盗窃195起、盗窃590起。2016年接处警879起，其中扒窃160起、入室盗窃94起、盗窃479起。2016年同比2015年警情下降29.9%，扒窃下降17.9%，盗窃下降18.8%。2017年1季度1至3月接处警176起，其中扒窃47起、入室盗窃28起、盗窃72起。同比2016年1季度1至3月接处警214起，下降17.7%，其中扒窃53起，下降11.3%，入室盗窃18起，上升55.5%，盗窃122起，下降40.9%。环比2016年4季度9月至12月，接处警281起，下降37.3%，其中扒窃67起，下降29.8%，入室盗窃32起，下降12.5%，盗窃131起，下降45%。案件高发区域及发案时间：2017年1季度扒窃案件高发区域：海源寺赶集处19起（发案时间集中在周四白天），海源寺赶集天，街面人流量大，防范意识不够，扒窃较容易得逞。入室盗窃案件高发区域：春城慧谷9起（发案时间集中在下午至夜间），新建小区物业管理不完善，房屋销售、装修建筑、购房者来往频繁，人员复杂，易于乘虚而入，借机盗窃。盗窃案件高发区域：小区门口和校园周边27起（发案时间集中在早上和中午时间），小区门口校园周边由于防范意识不够，同是利用人们午间吃饭时间盗窃各类不易随身携带的物品。

四、前期工作情况：

海源派出所根据辖区内实际的工作情况，同时结合目前中国共产党第十九次全国代表大会即将召开和昆明市创建全国文明城市的努力攻坚阶段的两大任务中，学习贯彻省公安厅、市公安局“迎接十九大、忠诚保平安、跨越式发展、铁警勇争先”的会议精神，落实公安铁警的“五个过硬”硬性要求，用行动积极践行人民忠诚卫士的誓言，服务群众扁平化、保卫群众立体化，细致规划、主动推进，三年来从人防、物防、技防入手：人防。民警，思路清、底数清、治安清。做到思想上的绝对重视、执行过程中要有方案计划、通过及时的跟进来有针对性的开展工作。群众，要争取群众的支持理解，发挥群防群治的优势，建立基层治安小分队，牢固树立人民本位思想。物防，要监督检查整改不到位的设施，加强事前防范，重点检查了26家酒吧、5家KTV、140家旅店，着重检查是否合规经营、是否配备了公共安全保障设施。技防，海源派出所在辖区内安装了241个监控探头，其中高清探头176个，占到了73%的高清化监控，全天24小时、全年不掉线的专人值守，通过云台系统查看每一帧画面，远程现代化、科技化的守卫群众出行安全。每天专门对重点时段、重点地段进行反复排查，快速识别和打击犯罪。针对扒窃案件，在辖区内高人流量、高警情赶集日时段派出海源所领导、优秀骨干治安、刑侦、社区民警联合市场管理方面、海源居委会护村队、五华分局骑警巡逻队共同开展治安巡逻防控工作。装备的4个高清摄像头全覆盖整个市场，通过75寸电视及高音音响从视觉、听觉提高群众自我防范意识。同时，群众可通过亭身搭载的4块宣传展板，直观学习反扒及识别可疑人员的相关知识。建设义务治安员队伍，补齐警力不足的短板，有效提高宣传效果。针对入室盗窃案件，在小区内加强巡逻防控，同时建立义务治安员队伍，联合物管、商家、业主为支撑的群防群治体系。同时督促物业完善小区管理机制，从源头上杜绝犯罪分子的可趁之机，减少入室盗窃的发生。检查小区内各项安保设施、安全保障设施是否齐全到位，做到安全有保障。落实流动人口管理机制，有效摸清流动人口情况，为下一步工作打下坚实基础。针对盗窃案件，成立快速反应小分队，由12名经过专业训练的优秀干警组成，联合春城特警骑巡对海源社区以及校园周边开展治安巡逻，以及快速应急突发情况处置。同时加强校警联动，每天通过微信、电话方式发布校园安全预警信息，加强学生安全教育，给学生讲解安全知识，尽最大限度减少安全盲区。并且为了发挥群防群治的优势可以联合党工委和家长委员会对校园周边进行监督，设立服务站方便学生家长第一时间了解校园周边环境，同时也能有效降低警情。

五、存在问题及困难：

同时也应该清醒的认识到工作的难点。辖区内交通达性好西三环、北二环辐射区，人口流动大，街区流动摊位密集，一方面带来商业繁荣，另一方面也带来治安隐患，非法营运车辆不遵守法律规范非法行车载客问题突出，造成秩序混乱。贯彻省委领导班子“五抓五比”的讲话要求，抓责任、比担当，海源派出所依据法律规范积极维护社会治安稳定，希望同交通管理部门通力配合，共同加强社会面管理，打造一个干净、有序的环境。海源社区内为了更有效的在目前的警力部署下更好的发挥最大效能，协同作战，就离不开现代化的武器装备。高清监控探头作为其中最有效的装备能够帮助警察，及时发现处置警情。但目前局部重点部位，还未达到监控探头部署的要求。为了在下一步的工作中取得成果，目前就要解决好监控探头设置安装等问题，因此也需要各部门通力配合团结协作。响应党中央提出的不忘初心，进一步树立人民警察为人民的服务意识。从人民的角度出发，积极深入社区邻里间，与群众密切联系，从群众中来到群众中去，提高见面率，不要脱离群众。想群众之所想，把老百姓的事当作自己的事，真正落到实处，提升办结率。牢固树立服务意识，提升职业素养，完善道德品质，为群众办实事，为群众办好事，从而获得群众的认可，提升满意度。

感谢您对政府工作的监督关心和支持。

联系人及电话：梁旭、梁晶64198374、64192327

公安五华分局

2017年6月6日

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抄送：区人大人事委，区政府目督办。

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