根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，按照《云南省人民政府办公厅关于做好2016年政府信息公开工作年度报告编制和公布工作的通知》（云府办明电〔2016〕68号）和《昆明市人民政府办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》（昆政办〔2016〕87号）等文件要求，昆明市五华区特向社会公布2016年度本级政府信息公开年度报告。全文由基本情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息和咨询处理情况、政府信息公开收费和减免情况、行政复议诉讼和申述情况、《2016年政务公开工作要点》落实情况、工作存在的主要问题及2017年工作计划、相关说明和附件等共八个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本报告的电子版可在“昆明五华”网站（www.kmwh.gov.cn或http://wh.km.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请与昆明市五华区人民政府信息公开领导小组办公室联系（地址：昆明市华山西路1号19楼1903室；邮编：650032；电话/传真:0871-63624277；电子邮箱：xxgk@kmwh.gov.cn）。

    一、基本情况

   推进政府信息公开制度是五华区贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》和落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》的重要举措，是五华区政府打造阳光政府的一项重要工作。深入推进我区政务信息公开工作，是贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、充分保障人民群众对政府工作的知情权、参与权、监督权、不断增强行政效能、强化制度建设、增强工作的透明度、促进依法行政和廉洁从政的重要举措。2016年我区按照省、市政府办公厅的统一部署和要求，把政府信息公开工作作为五华区政府的一项重要工作来抓，紧贴工作中心，突出基础信息和重点领域信息公开，创新工作举措，强化保障机制，使政府信息及政务公开工作取得了明显效果，有力地推动了政府依法行政工作，促进了法治政府建设。2016年度主要开展了以下几方面工作：

  （一）领导重视，机构健全

   为深入贯彻落实《昆明市人民政府办公厅关于调整市政务公开工作领导小组组成人员的通知》（昆政办文〔2016〕28号）及《昆明市人民政府办公厅关于进一步明确昆明市政府信息公开工作办公室职责的通知》（昆政办文〔2016〕12号）精神，为统筹推进全区政务公开并进一步加强政府信息公开工作，对区政务公开领导小组及区政府信息公开领导小组组成人员进行了调整，确定了由区政府常务副区长任区政府信息公开领导小组组长，区政府各部门及街道办事处为成员的组织架构。将政府信息公开领导小组办公室由区科信局移交区政府办公室，明确区政府办信息调研科作为全区政府信息及政务公开工作的牵头协调部门，进一步明确领导小组办公室职责。

  （二）规范程序，完善制度

结合工作实际，继续完善了《五华区政府信息公开管理制度》及《依申请公开管理流程》等相关程序，对全区政府信息公开工作进行了规范，发布了《关于全面推进五华区政务公开工作的实施方案》和《2016年昆明市五华区政务公开工作要点》等文件。

（三）加强培训，保障经费

 积极派员参加省政府办公厅举办的政府信息与政务公开工作培训。同时将政府信息与政务公开工作经费列入专项经费预算。

   （四）协调指导，监督考核

   为督促各单位及时公布政务信息，五华区政府信息公开领导小组办公室每月对全区政府信息公开情况予以通报。明确将政府信息与政务公开工作纳入对政府各部门的考评体系，并作为单项指标，分值占比不低于4%，2016年对信息公开不及时的4家单位进行了通报批评并在年终部门考核中扣分。

（五）加强主动公开，规范依申请公开

    一是进一步拓展主动公开内容。坚持以公开是常态，不公开是例外为原则，依法依规做好主动公开工作，推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。二是加强政府信息公开平台建设。建成以昆明五华在线网站为核心，五华区行政审批网上服务大厅、昆明五华发布、五华先锋、廉洁五华等政务微博微信等多渠道信息公开、政民互动平台，按照信息公开的要求，优化网站栏目，完善公开方式，拓展公开渠道，扩大网站容量，增强网上互动，并及时更新内容、公开信息。三是进一步完善政府信息公开申请接收、登记、办理、审核、答复、归档等环节，规范依申请公开工作流程。严格要求按法定时限答复，强化管理和服务，不断拓展业务系统、邮箱、线下等依申请公开渠道，为申请人提供便捷服务，加强与申请人沟通，做好解疑释惑工作。

   二、主动公开政府信息情况

  （一）公开的主要内容

   按照区政府信息公开工作领导小组的要求，各单位按照《政府信息公开目录编制规范》和《政府信息公开指南参考格式》的模式和要求，对本单位业务，仔细进行了梳理，编制了各单位信息公开指南和信息公开目录，将本单位机构概况、职责职能、服务承诺、办事指南、执法依据、领导介绍、行政执法制度公开文本、行政事业性收费目录等信息分为主动公开、依申请公开和不予公开三类，按照机构职能、行政执法、法律依据、发展规划、业务及服务、公开动态信息、本部门各类数据、工作动态等类别，分门别类，逐一制作完成并公布。2016年1月1日-12月31日我区政府通过多种途径共公开各类政府信息30344条。

   （二）公开形式

   1．互联网

   为保证政府信息公开发布渠道畅通，昆明五华门户网站专设“信息公开”栏目，下设17个详细类别，分门别类公布各类政府信息。

   2．公共查阅点

   我区指定档案局、图书馆、便民服务中心、街道办事处为民服务中心为全区政府公开信息集中查阅中心，区工商局、区地税局和各个社区也设置了相关信息查询点。2016年，各机关单位、办事处等共设置政府信息公开查阅点88个。

   3．新闻发布会

   区政府进行重大决策，公布重大政策决定时，根据实际需要共举行或参加专题新闻发布会7次，主要负责人参加了新闻发布会7次。

   4．其他便于群众了解的方式

   广泛利用报纸、电视、微博、宣传栏、LED显示屏、宣传册、宣传标语等方式公布各类政务信息，今年共公布政府信息10424条。其中，在中央、省、市主流媒体上公开发外宣稿件近1227篇（条），策划主题宣传近40次，政府公报公开政府信息63条，政务微博公开政府信息4495条，政务微信公开政府信息4813条，其他方式公开政府信息374条。

   5．回应解读情况

   通过参加政府网站在线访谈、微信微博、政策解读稿件、政府热线等不同方式，回应公众关注热点或舆情3278次。

   三、依申请公开情况

  （一）申请情况

今年以来，我区共收到政府信息公开当面申请11件，其中同意公开的11件，纸质申请占100%，全为个人申请，申请的内容主要为城中村改造、征收房屋、产权归属等问题。

  （二）申请处理情况

截至目前11件申请信息均按时办结完毕。

四、政府信息公开收费、减免情况

  （一）工作人员情况

   我区现共有政府信息公开工作人员106人，其中34人属于专职工作人员，73人属于兼职工作人员。2016年政府信息公开经费共计为8万元。（不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费）

  （二）依申请公开政府信息收费情况

   2016年收到信息公开申请11次，均未收取费用，不存在需要减免费用的情况。

   五、申请行政复议、提起行政诉讼和申诉的情况

依申请公开中，有1件依政府信息公开申诉，已按相关程序说明情况并得到解决；群众因政府信息公开答复内容不服向人民法院提起行政诉讼2件，目前市中级人民法院尚未开庭审理；向市政府提起行政复议申请1件，案件正在处理中。

六、《2016年政务公开工作要点》落实情况

严格按照国务院办公厅、省政府办公厅相关文件要求，大力推动重点领域信息公开，不断加强政府网站建设和管理，进一步规范政府信息依申请公开受理工作流程，完成了信息公开数据统计和报告编制发布工作；进一步理顺政务公开工作关系，完善工作制度，落实考核责任，加大人员培训力度，政务公开水平不断提升。2016年，我区进一步深化重点领域信息公开，加大公开力度，细化公开内容，全年共发布各类重点领域信息3400余条，主动接受社会监督。

（一）推进行政权力清单公开。根据省市统一要求，开展了全区行政职权事项清理工作，梳理出行政职权5384项，形成了五华区权责清单并在区政府门户网站进行公开。

（二）推进财政资金信息公开。在政府门户网站上公开了五华区2015年地方财政决算说明、五华区2015年地方财政预算执行情况和2016年地方财政预算草案报告。我区各一级预算单位在昆明五华门户网站主动公开本单位2016年部门预算、“三公”经费预算、2015年部门决算和“三公”经费使用情况等信息。将部门预决算公开纳入区信息公开绩效考核指标，促进财政资金阳光透明。

（三）推进公共资源配置信息公开。开辟“棚户区改造”专栏，根据工程建设进度情况，及时公布项目开工、竣工及供应等信息，公布保障新住房相关信息16条，推进工程建设项目信息41条。

（四）推进公共服务信息公开。主动公开宣传食品药品及医疗器械的安全使用，加强重大突发公共卫生事件信息公开，公示了相关行政许可和行政处罚权等权力清单和责任清单8类1600项。持续公开辖区学校基本信息情况，及时更新招生入学、转学借读、休息复学、奖励资助、收费等信息，涵盖基础教育各阶段涉及的教育管理和教学服务常见问题和解答，发布相关工作动态190余条，公告公示40余条，发布重点工作通报30余条、重要事项公告公示20余条、重大听证决策1条。不断加大就业服务最新动态和政策公开力度。持续开展就业援助月、“五华就业日”及各种公益性就业服务活动，免费发放宣传资料，并及时在区政府和部门网站中同步发布活动情况。

（五）推进公共监管信息。及时发布安全生产预警和预防信息、生产安全事故调查报告信息、生产安全事故挂牌督办信息、全年安全生产事故累积情况、安全生产事故形势分析。及时公开环境影响评价信息，及时公开建设项目竣工环保验收信息各项环境违法案件及查处情况。及时公开排污费项目、依据、标准和程序等。

（六）推进政务服务公开。行政审批网上服务大厅上线运行，20个区级部门128项行政许可事项和41项管理服务事项全面入网实行全流程办理。通过开通“五华便民”官方微博、“五华区便民中心”微信公众平台、网站等打造“移动”政务服务大厅，实现五华区128项行政审批事项和41项管理服务事项的办理流程和所需资料的查询、网上联合预审的查询、综合服务和效能投诉等各项服务。全年在云南政务信息网公开信息200余条，在昆明五华门户网上公开政务信息300余条。通过“五华便民”官方微博发布政务工作信息350余条。

   七、存在的主要问题及2017年工作计划

  （一）存在的主要问题

一是部分单位主动公开政府信息不及时、公开形式不够丰富；二是部分企事业单位信息公开内容较少，公开范围有待进一步拓展；三是公众参与度不高，公开形式和载体有待创新；四是现有主动公开的政府信息与公众的需求还存在一些距离，听取公众意见方面需要进一步加强；五是各部门负责信息公开的人员大多为兼职，有的还一兼多职，随着信息公开工作量的进一步加大，工作力量不足。

（二）2017年工作计划

2017年，我区政府信息及政务公开工作将在市政府信息公开办的指导下，结合我区工作实际，采取切实措施，不断推进政府信息及政务公开，将进一步建立健全问责机制，不断完善信息公开考评体系；科学统计政府信息公开数据，加强数据分析和研究，加大日常监测力度，完善评估指标，深化政府信息公开的广度和深度；注重更多运用数字化、图表化、音频视频等信息展示方式，探索使用政务微信、微博等新媒体，进一步拓展公开渠道，丰富公开方式，切实增强公开实效；加强学习培训，进一步增强政府信息及政务公开工作能力；加强督促检查，确保政府信息公开的质量和效率。

   八、相关说明和附件

   详见附件：《政府信息公开情况统计表》

五华区人民政府信息公开领导小组办公室

2017年1月16日

2016年政府信息公开情况统计表