根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），现向社会公布五华区发展和改革局2016年政府信息公开工作年度报告。本报告主要内容包括：1.总体公开情况说明；2.主动公开政府信息情况；3.重点领域政府信息公开工作情况；4.推进“互联网 政务服务”工作情况；5. 开展政策解读情况；6. 政府信息公开工作存在的问题及改进情况；7. 政府信息公开工作中的政务舆情和社会重大关切回应情况；8.政府信息依申请公开工作详细情况；9. 政府政务服务工作开展情况。报告统计数据时间为2016年1月1日至2016年12月31日以来制作、获取并以一定形式记录和保存的政府信息数据。报告通过昆明市五华区政府门户网站向社会公布，公民、法人及其他组织需要查询报告中相关政府信息公开工作事项的，请与五华区发展和改革局联系（地址：昆明市五华区华山西路1号11楼1104办公室；联系电话：0871-63621966；电子邮箱：whfglsk@163.com）。

一、总体公开情况说明

为切实抓好政府信息公开工作，我局专门出台了《五华区发展和改革局政府信息公开实施意见》，并成立了由局长阮勇任组长，副局长李永娟任副组长，各业务科室科长为成员的政府信息公开领导小组，下设办公室在局行政办公室，办公室主任由王聪同志兼任。五华区发展和改革局政府信息公开工作领导小组实行领导责任制和责任追究制，严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》内容和要求，推进、指导和监督全局政府信息公开工作，形成了一级抓一级，层层抓落实的局面，圆满完成2016年信息公开工作。

二、主动公开政府信息情况

一是建立预先审核制度。把政府信息能否公开、在什么范围公开、公开时限等作为审核内容，严格控制不公开事项的范围，避免出现信息公开“失控”现象。二是建立保密审查机制。明确审查程序和责任人，妥善处理公开和保密的关系，既防止因公开不当导致失密、泄密的问题，又保证公民、法人和其他组织的合理知情权。三是建立主动公开制度。对应当让社会公众或者服务对象广泛知晓或参与的事项，运用政府网站和单位微信公众号等媒体平台，及时主动向社会公开。四是建立依申请公开制度。严格按照有关规定和相关法规，确定依申请公开的事项、公开对象和范围，明确受理申请科室、方式和程序等，在规定时限内作出是否公开的答复，并提供信息获取具体方式，对不能公开的内容，及时耐心做好解释说明工作。五是按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《云南省政府信息公开规定》要求的范围公开政府信息，职能类部门公开本单位的主要职责、内设机构及职责、联系方式、服务承诺、办事指南。六是结合工作职能，在区政府门户网站公布了《五华区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《关于昆明市五华区2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案的报告》以及立项批复等收费、重大决策、重大建设项目、城市规划建设等相关政府信息，让群众知情、参与、监督的工作落实到位。七是严格对照《五华区2016年政府信息与政务公开考核内容及评分标准》明确的工作任务，做好区政府网站相关版块内容的维护更新，及时发布经济、社会建设取得的进步成就，定期公示价格、收费、征信、立项等群众关心的敏感信息，展示区委、区政府建设国际区域性中心城市核心区的决心信念，按时间节点完成了今年各版块信息公示任务。

三、重点领域政府信息公开工作情况

按照各级关于“重点领域信息公开”的制度要求，及时公开政府工作重要敏感信息，在“财政预算决算和三公经费”和“财政资金信息”两个栏目下及时公示我局年度预决算报告及相关编制情况说明的具体数据和工作方法，充分展示政府单位廉洁办公、“阳光政务”的良好形象。在“价格和收费信息公开”、“减税降费信息公开”和“重大建设项目信息公开”等三个栏目下，及时公示我局业务工作过程中接触和产生政策法规和结果性文件，便于群众查阅和进行投资、缴费等社会活动。

四、推进“互联网 政务服务”工作情况

书记、局长带头对上网发布的每一篇信息质量严格审核，分管副局长严格把关，督促工作专干对国家、省市区在开展网站评测监测中发现的问题及时整改落实，举一反三做好更新维护工作，年初以来，没有发生因公示信息错误被主管业务部门通报的问题。及时联系电视、广播、报纸、网络等媒介对今年开展的一些签约、开工、落地、合作的工作情况及时做好信息公开工作。确保“96128”和“12345”转至我局的待办事项有专人分管、专人负责答复，及时回应辖区企业和群众的关切。

五、开展政策解读情况

严格落实政策文件解读、新闻发言人等制度，明确了新闻发言人为李永娟副局长，积极配合外宣部门完成“春城热线”在线问答任务，积极参加区委宣传部组织的“宣传、网络、舆情、意识形态”等专题培训班，为今后完成此类工作储备了人才。按年度分专题梳理、汇总政策解读文件，通过在政府门户网站中“政府文件”“投资政策”“政策解读”等版块实时发布，方便群众和企业及时了解我局职能涉及的固定资产投资、价格管理、稳增长等工作的政策法规和最新要求，及时做好政策宣讲和解疑释惑工作。

六、政府信息公开工作存在的问题及改进情况

我局政府信息公开工作推进有力、成效明显，但还存在一些问题：一是主动公开意识还不够强，还需进一步强化开放性创新思维；二是主动公开领域还不够宽，还需加强与经济社会发展相关的政策及信息公开工作；三是技术保障力量还不够精，还需培养网络技术管理方面的专业技术人员，进一步加强网站管理维护水平。对此，我局将进一步加大政府信息公开工作力度，加强调查研究，加强监督检查，加强教育培训，加强主动服务，创新工作思路，改进工作方法，不断总结积累经验，努力提高政府信息公开工作水平。

七、政府信息公开工作中的政务舆情和社会重大关切回应情况

重点关注社会舆情动态，通过政府网站、“五华发布”微博等媒体平台及时回应人民群众关切的价格收费、项目投资、机构改革等敏感信息，努力形成积极正面的舆论引导。按时按要求上报有关文件、材料，积极参加政府信息与政务公开培训及其他活动，按照区政府办信息调研科的信息约稿文件要求，及时按质按量地上报了信息约稿稿件。在我局2016年度信息公开工作过程中，未发生重大信息、紧急信息和一些敏感信息的情况。全局各科室认真做到重要信息及时处理，未发生漏报、瞒报、错报的情况。

八、政府信息依申请公开工作详细情况

我局严格按照政府信息依申请公开的工作规范程序执行，做好依法答复政府信息依申请公开事项，正确处理公民、法人或其他组织提出的依申请公开行政复议和行政诉讼，认真处置政府信息依申请公开事项。对年初以来辖区群众提出的信息公开申请，根据《云南省政府信息公开规定》等相关文件规定，均依法依规进行受理、查处、整改和回复，受到相关当事人一致认可和好评。

九、政府政务服务工作开展情况

我局深入推进“放管服”改革，坚持服务发展、方便群众，在项目审批及备案环节把握问题导向，合理制定项目审批流程，压缩审批时间，着力营造出亲商扶商惠商的一流营商环境，开放关口，擦亮窗口，打通项目落地“肠梗阻”。一是按程序办理政府项目审批。政府投资项目审批，关键在于“审”。按照《五华区政府投资建设项目前期研究评审实施办法》，组织专家对项目可行性研究报告进行评审是我区政府投资项目审批的核心环节，在该环节，区发改局组织专家组对项目建设的必要性、可行性、方案设计、建设内容、投资规模进行审查，优化项目实施方案，合理确定投资概算，有效控制投资成本，并向项目责任单位反馈专家评审意见，项目责任单位对审定的内容如有异议，则需由区发改局会同项目责任单位、评审专家及可行性研究报告编制机构对可研报告进行会商，达成一致，促进政府投资计划安排的科学性、准确性，确保投资效益的最大化。大力推广使用“云南省政务服务网上大厅昆明分站”“云南省投资项目在线审批监管平台”，通过网上办理简化程序、缩短周期、提高效率，目前区政府投资项目审批办理周期一般在7个工作日至15个工作日，扣除专家评审、可行性研究报告修改的环节，政府投资项目审批办理周期不超过3个工作日。二是积极推动企业投资项目和外商投资项目备案。区发改局按照简政放权的要求，积极承接市级下放权限，对企业投资项目和外商投资项目备案时限进行多次压缩。目前我区企业投资项目和外商投资项目自受理之日起三个工作日内给予登记备案，并出具项目备案证。三是遵规履程办理项目核准手续。区级发改部门不具备项目核准权限，但面对前来咨询的企业，我局仍然履行好咨询职责，指导企业落实好国家产业准入门槛要求，完善前置要件，与设在政务中心的项目审批窗口协同努力，帮助企业在避免审批风险的同时流畅办理一系列核准手续。

附件.政府信息公开情况统计表

                           五华区发展和改革局

          2017年01月13日