根据区委统一部署,2024年7月31日至9月8日,区委第五巡察组对中共昆明市五华区退役军人事务局党组进行了巡察。2024年10月12日,区委第五巡察组向中共昆明市五华区退役军人事务局党组反馈了意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以通报。
一、 党组履行巡察整改主体责任情况
局党组认真履行整改主体责任,通过集体研究整改方案、听取工作汇报、集体开展学习、审议工作制度、审议整改报告等方式推进整改工作。局党组书记认真履行“第一责任人”责任,带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平关于退役军人工作重要论述、习近平总书记考察云南重要指示批示精神,亲自修改审定整改方案和相关工作制度,及时与下属单位主要领导个别交流,督促推动整改。局党组班子成员对反馈的问题及意见逐条逐句进行研究讨论、理解体会和梳理分解,主动认领整改任务,以全面从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”,以巡察问题整改的实效推动建章立制、推动工作落实。
(一)强化组织领导。成立局巡察整改工作领导小组,局党组书记任组长,统筹协调推进整改落实工作。先后召开巡察整改专题部署会1次、专题民主生活会1次、党组会议14次,部署、研究、推进、检查巡察反馈问题的整改落实工作。局党组书记还多次主动向区委巡察办、第五巡察组和区纪委监委驻区人民检察院纪检监察组汇报整改落实情况。
(二)抓实责任分解。研究形成《关于区委第五巡察组巡察区退役军人事务局党组反馈问题的整改工作方案》。根据巡察反馈问题,局党组认真研究辨析问题,班子成员和科室负责人主动认领问题、划定责任,全局上下层层带动,深入分析查找问题的根源,制定巡察整改问题台账,逐项制定整改落实的举措,把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人,明确了完成目标和时限。
(三)扎实推进整改。制作《五华区退役军人事务局巡察问题整改任务分解表》,对整改任务进行“挂号”,完成一件,“销号”一件。巡察组反馈的4类54个问题,完成整改52个,属于历史遗留的2个问题正在整改。
二、 巡察反馈重点问题整改落实情况
(一)关于聚焦党组贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委、区委工作要求方面的整改进展情况
1. 坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。切实用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动,以党组中心组学习、“第一议题”、基层党组织“三会一课”为载体,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真贯彻落实省委十一届八次全会和市委十二届九次全会以及区委十二届九次全会精神,激励动员全局职工解放思想、改革创新,奋发进取、真抓实干,奋力开创五华退役军人事务工作新局面。
2. 全面系统深入学习贯彻习近平总书记视察云南重要讲话、重要指示精神。今年3月19日至20日,习近平总书记第3次亲临云南考察并发表重要讲话,对云南各方面取得的成绩给予肯定,对下一步工作提出重要要求,充分体现了对边疆各族人民的深情厚爱,充分体现了对云南改革发展的格外关心,充分体现了对推进中国式现代化云南实践的殷切期望,在云南、昆明发展历程中具有重大而深远的里程碑意义。局党组深化落实“第一议题”、理论学习中心组学习、常态化学习培训等制度,带领全体党员干部深入学习、准确把握习近平总书记考察云南重要讲话的精神实质,做到学懂弄通、学深悟透、入脑入心、见行见效,矢志不渝用习近平总书记重要讲话精神统一思想、统领发展、统揽工作,以实干实绩坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
3. 认真贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述。深刻领会习近平总书记“切实把退役军人接收安置好、服务保障好、教育管理好、作用发挥好、权益维护好,让军人成为全社会尊崇的职业、让退役军人成为全社会尊重的人”的重要指示精神,主动强化思想政治引领,全面激发干事创业动力,着力提升服务保障质效,严格落实拥军优属政策,帮助军人军属、退役军人等解决好就业创业、生活、医疗、教育等方面的实际困难,切实维护广大官兵及其他优抚对象的合法权益,营造入伍有光荣感、在伍有安全感、退伍有幸福感的良好氛围。巡察整改以来,开展区、街道、社区退役军人服务站工作人员全覆盖业务培训1次;广泛遴选第三方为退役军人就业创业提供针对性服务,新增退役军人就业374人次,走访退役军人创业企业39家;认真落实“五联六清”工作法,及时完善区退役军人服务中心架构,制订《五华区退役军人和其他优抚对象年度确认工作手册(试行)》,规范工作程序,提升工作质效。
4. 扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。局党组研究制订深入贯彻中央八项规定精神学习教育13条工作措施,突出局党组班子成员“关键少数”领头学,认真落实局党组理论学习中心组学习、“第一议题”学习制度,举办科级以上领导干部“读书班”专题研讨;压实基层党组织主体责任,落实好“三会一课”制度,细化党支部学习计划,用好典型案例、身边资源,开展警示教育;实施“靶向整治”攻坚,对照“两个清单”学、查、改,推动教育取得扎扎实实的成效。
(二)关于聚焦党组落实全面从严治党主体责任,着力解决群众身边不正之风和腐败问题方面的整改进展情况
5. 全面压实工作责任。结合清廉云南建设五华实践重点任务,制订《关于压实全面从严治党责任扎实推进巡察整改的工作措施》,细化党风廉政建设工作清单,局党组主体责任、局党组书记“第一责任人”职责和班子成员“一岗双责”内容更加清晰具体,局属负有领导责任的党组织参照执行,基层组织日常教育和常态化督促检查更细更实。局党组班子成员通过讲授纪律党课、廉政谈话、警示教育等方式,加强对分管人员的教育管理。党组成员联系党支部工作更加紧密。
6. 坚持制度整改推进长效常治。认真落实中央及各级党委要求,及时修订各项规章制度,以适应不断变化的工作需求。局机关规范制定了《昆明市五华区退役军人事务局“三重一大”事项集体决策制度》《昆明市五华区退役军人事务局局长办公会会议制度(试行)》等6项制度并严格执行。所属事业单位修订4项制度,废止2项制度。组织工作人员认真学习《中华人民共和国政府采购法》《合同法》、财经纪律等规章制度,通过责任提醒、查找风险点、制定工作措施等方式,增强工作人员责任意识、法规意识。规范管理合同,严格按合同推进工作、支付款项。严格按照《政府会计准则——基本准则》规范财务管理,认真执行《昆明市预算单位公务卡管理暂行办法》。严格按照公务用车平台规范公务车辆管理、使用。认真落实《云南省总工会关于印发〈云南省基层工会经费收支管理实施细则〉的通知》(云工通〔2024〕22号)要求,细化各项经费开支标准、程序,确保工会活动规范开展。
7. 进一步完善房屋等国有资产管理使用制度。规范开展招标,引入具有一定资质的第三方对所管理的房屋进行公开出租和管理,切实盘活闲置资产。结合上级规定和本单位实际,制订《昆明市五华区退役军人事务局房产管理办法》。认真落实《五华区行政事业单位国有资产管理暂行办法》要求,安排专人负责完成固定资产原始信息核对盘点,确保固定资产管理符合规定。
(三)关于聚焦党组领导班子建设、基层党组织建设和干部队伍建设方面的整改进展情况
8. 努力提升班子建设水平。认真学习《中国共产党章程》《党组工作条例》等党内法规,修订《昆明市五华区退役军人事务局“三重一大”事项集体决策制度》,及时完善房产及固定资产管理制度,进一步提升局党组科学决策能力和水平。
9. 努力提升基层党建水平。局党组每年至少研究4次基层党建工作,拿出具体举措,加强基础党务工作培训,每年至少组织1次基层党务骨干培训,做到党组织委员全覆盖,切实提升各基层党组织规范开展党组织活动的能力。2025年度基层党务骨干培训中,局领导上讲台、讲党纪、点问题、传经验,取得很好效果。全体党组织认真执行中央及各级党费使用管理规定,规范党费收缴、管理和使用,有力地保障了党支部的组织活动。
10. 着力激发干部队伍活动。结合工作人员组成,及时修订干部职工考勤及劳动纪律规定,严格执行“钉钉”打卡制度,局机关纪委不定期对全体人员遵守工作纪律情况进行检查通报。坚持定期排查违纪违法情况,营造全面从严管理党员干部的浓厚氛围,增强自觉守纪意识。认真开展平时考核和年度考核,运用考核结果奖励先进,激励后进,努力激发干部积极担当、奋发作为的工作热情。
(四)关于聚焦巡视巡察、审计、统计等监督发现问题整改落实方面的整改进展情况
11. 坚持问题导向抓整改。紧盯基层党建责任压力传导不到位问题,结合年度工作任务,明确各级党组织重点工作任务清单,及时开展基层党务骨干培训,确保基层党建工作成效有新的提升;局党组将“长久立”作为重要整改措施,进一步突出制度推进巡察整改,制定或者修订工作制度10项,正在制订1项,废止2项。局领导联系党支部工作更加细化,更具有操作性,班子成员带着问题到基层调研更加深入,完成《退役军人就业创业面临的形势及对策研究》调研课题报告并运用到实际工作中。对于长期历史遗留问题,千方百计查找档案资料,积极推进整改工作。
三、 下步工作打算
(一)进一步提高政治站位,切实强化对巡察整改工作的领导。将巡察整改与深入贯彻中央八项规定精神学习教育相结合,全面贯彻落实党的路线方针政策、党的二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记历次考察云南重要讲话精神和对退役军人工作重要论述,局党组认真履行主体责任,每季度听取整改情况汇报,研究下一步工作措施;局党组主要负责人认真履行第一责任人职责,及时统筹协调,指导整改落实;分管班子成员带领责任部门、科室抓好具体整改工作,逐项推进整改落实。
(二)进一步细化工作措施,逐个销号推进整改。建立整改销号制度,制订整改销号登记表,以月为单位明确工作目标并检查工作进度,集中全局人员智慧和力量,扎扎实实推进整改工作,做到完成一个销号一个,直到全部完成整改。
(三)进一步强化纪律规矩意识,着力构建长效机制。运用好区委巡察成果,深入开展纪律教育,引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。坚持以问题为导向,通过完善各项工作制度,巩固整改成果,防止问题反弹。从严落实中央八项规定及其实施细则精神,引导广大党员干部坚定理想信念,规范日常言行,守住规矩底线,着力把巡察工作成效体现在实实在在为退役军人办事的工作成效上,把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力,推进五华退役军人事业快速健康发展。
欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督,若有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0871-63511212;联系地址:昆明市西山区东寺街西寺巷1号;电子邮箱:kmwhtyjr@.sina.com。
中共昆明市五华区退役军人事务局党组
2025年6月18日