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五华区制定出台行政执法监督“3+1”贯通协同工作机制
“要杜绝执法人员使用个人微信二维码收缴罚款。”近期,昆明市五华区纪委监委向五华区城市管理局发出《监察建议书》,以建议促责任落实、促问题整改、促制度完善,着力发挥建议书强化监督、预防腐败、深化治理的综合作用。

 此前,区纪委监委以问题为导向,深入调研了解行政执法监督的痛点和难点问题,探索有效监督路径,着力破解难题,统筹牵头区司法局、区人民检察院、区人民法院等单位联合制定出台了《昆明市五华区行政执法监督“3+1”贯通协同工作机制(试行)》(以下简称《工作机制》),从信访投诉、案件评查、复议应诉、法律监督、国家赔偿、审判监督等重点执法监督环节发现行政执法领域存在的突出问题,找准薄弱环节和风险防控责任点,积极探索纪检监察监督与行政执法监督贯通协同、有效衔接,构建同向发力、全面覆盖的行政执法监督工作机制,着力强化司法行政机关对全区行政执法工作和复议应诉案件的指导监督、对行政执法责任的认定处置;区人民检察院依法履行行政检察工作职责,对行政违法行为开展法律监督;区人民法院在行政诉讼案件中对行政机关作出的行政行为合法性进行审查,对违法行为进行纠正,推动全面贯通形成监督合力。

 该制度运用“3+1”职能优势,建立了信息互通、联席会商、监督联动、线索移送、法律咨询、案件评查、过错认定、责任追究、处置衔接、通报警示、教育引导等全流程协同监督机制,对纪检监察建议、检察建议、司法建议、执法监督意见书等法律文书进行跟踪落实,督促执法问题切实得到整改。区纪委监委将监督检查发现的问题以及责任追究情况,纳入党风廉政建设责任制工作考核、单位政治生态状况评价以及民主生活会、述责述廉述法、法治政府建设、依法行政等工作的考核评价,并将追责问责处理情况提供组织部门,抄送区委、区政府分管领导,作为干部选拔任用、职务职级晋升、年度评先评优的重要参考。同时,党风政风监督室适时对典型违纪违法案例进行通报,加强警示教育,以案释法、以案明纪,推动执法监督“后半篇”发挥最大效能。


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