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五华区强化集体资金使用监管

今年以来,昆明市五华区纪委监委持续强化涉农街道集体资金使用的监督,确保居民能够共享集体资金带来的各项利益。

  以普吉街道为例,开展“惠民行动”以来,街道全面规范所辖3个村改居社区和34个居民小组的农村集体“三资”管理,在设置三级会议,八道关口和公章规范管理的基础上,创新监督工作机制,切实监督好集体资金的管理和使用。
  集体研究,严把关口。街道办事处为进一步加强村改居社区、居民小组集体资金管理,修订《“村改居”社区居委会及居民小组集体资金使用管理办法》,设置三级会议、八道关口重点规范集体资金的决策、申领、使用程序。三级会议中的第一级会议对重大资金的使用须由支部、小组集体研究、先期把关,实现支部的参与权、决策权、监督权;第二级会议由社区、党委对资金审批报告集体研究、初审把关,实现居务监督委员会、社区党委的决策权和监督权;第三级会议由办事处行政办公会、街道党工委会集体研究、终审把关,实现最终审议权。同时,根据支出资金金额的大小,按5000元至10万元、10万元至50万元、50万元以上划分为3个层级,《管理办法》对每个层级的支出审批权限划定八道关口,由居民小组长、党支部书记、社区监督委员会主任、社区居委会主任、社区党委书记、农村集体“三资”中心、办事处分管领导、办事处主任八道关口签字确认层层把关,实现集体资金的有效监管。

统管公章,规范监督。针对小组公章管理不规范,会议决策不正规,小组自由裁量权过大等问题,街道纪工委在党工委牵头修订完善《普吉街道农村集体资金资产资源管理实施意见》的过程中提出了建议。经街道党工委研究讨论通过,各居民小组和各党支部的公章上交社区统一进行管理,一般事务需经居民小组组委、小组党支部委员会审核签字后到社区登记把关并加盖小组和党支部公章,涉及重大事项的由小组“两委”按照“四提四议两公开”召开相应会议研究后,由小组“两委”签字认可到社区加盖公章;社区党委和社区监督委员会要履行好主体责任和监督责任,对小组重大事项要进行全程监督和指导,提出合理化意见建议。《实施意见》的修订完善,有效杜绝了村组干部利用手中权力侵害集体利益,切实把基层小微权力关进了制度笼子


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