近年来，昆明市五华区莲华街道苏家塘社区党委扎实开展协商融合共建工作，通过强化党建引领，以“五议共商”带动基层“整体治理”，构建起多元共治、区域共享的社会治理新格局。

　　党委议事协商，提高基层治理“牵引力”

　　始终把社区党组织作为推进社区治理的“龙头”，坚持“党建引领、项目搭台、各方参与、服务群众”的总体思路，通过织牢治理“一张网”，将多方力量拧成“一股绳”，提高基层治理“牵引力”。建立由社区党员干部、网格员、党员楼栋长以及党员中心户组成的党员志愿服务队，以“网格化、微自治”为抓手，收集民情民意；成立11个小区物委会和1支党建工作组，督导物业认真履行职责，指导业委会开展工作，成为社区党委的助手和群众的服务员，切实为民解难题、办实事、化纠纷。整合阵地资源，提升阵地服务功能，推进区域化党建，通过党建联建，活动联办、项目共推，做到上下联动、左右协同，做到集众智、聚众力、解众忧、排众难，聚力社区治理。用好党建联席会、居民代表会、“好说好讲”议事协商会、综治例会、民情恳谈会等工作机制，广泛收集群众意见建议，找准社区治理的切入点，形成社区治理需求、问题、项目“三张清单”，项目化、清单化推动基层治理项目落地落实。

　　单位议事协商，增强基层治理“凝聚力”

　　通过党建引领协商议事，将辖区单位资源优势与居民需求有效链接，进一步提升社区治理效能。找准工作交汇点，结对子送服务。与云南无线电厂、五华区人民医院、昆明冶金高等专科学校等单位结对共建，采用“党组织+”工作模式，形成“社区+院校+职能单位”的开放型格局，以活动形式共商、活动阵地共享、活动项目联办、服务资源共享的方式凝聚工作合力。2023年以来，开展文化活动、义诊服务、反诈骗宣传等结对共建活动103次。找准工作落脚点，办实事做示范。围绕居民需求，找准工作落脚点，积极引导社区“大党委”成员参与社区治理，其中，与云南无线电有限公司联合，采用“部门主导+单位出资+社区党员志愿服务力量运维”的方式，在万科云上城小区打造“法治长廊”，通过“社区宣传动员+技师学院提供师资力量+联建单位提供场地”的方式开展居民就业技术培训。找准工作闪光点，强典型树样板。整合资源，成立以离退休党员、“双报到”党员志愿者、联建单位律师、居民楼栋长为主要成员的“红袖标平安服务队”，对辖区安全隐患做到“件件有回音，事事有着落”。2022年成功化解矛盾纠纷一百余起，社区律师提供专业法律咨询五十余次，全年辖区内无违法上访、无群体性事件、无新增吸毒人员、无刑事案件、无公共安全事故发生，被评选为2022年“五华区基层治理先锋”，为党建引领基层社会治理提供了生动样板。

　　院坝议事协商，加强基层治理“向心力”

　　社区党委紧紧围绕发展之需和群众关切，以目标要求、安全便民为导向开展院坝议事协商，争取群众理解支持。以问题为导向，改进服务。社区通过“居民议事会”了解到苏家塘小区因建成时间较长，小区广场上休息亭老旧破损存在安全隐患，周边绿化带黄土裸露、杂草丛生。社区迅速联合多方力量解决问题，成功建成“十步芳香红色文化空间”，为辖区居民提供了“议事协商亭”“红色文化空间”“健身活动场所”“漂流书屋”等多项便民服务，使文化空间成为小区居民休息、学习、读书、健身、议事的综合文化阵地，搭建起了社区和居民之间的“连心桥”。以需求为导向，优化服务。围绕辖区居民较多、健康咨询服务需求较为集中的实际，引入敬安居家养老服务公司，为辖区4878名老年人提供养老金高龄补贴上门认证、陪伴、日常照料、打理家务、健康监测、日常生活起居照料和医疗护理等居家护理服务；邀请五华区人民医院、莲华卫生服务中心等不定期组织健康咨询和健康促进活动20余次，不断提升辖区老年人幸福感。以安全为导向，加强服务。以辖区党员、居民、志愿者及企业等多元主体为基础，按小区楼院组建应急救援队伍，协助政府和相关部门进行灾害评估、救援及恢复工作，提高社区对突发事件的响应能力。目前，组织居民参与应急演练和培训10余次，协调五华区消防应急队、各物业消防应急队、防汛应急处理队等对棚户区等消防监测重点区域进行联管联治，进一步提升消防安全水平，强化应急服务能力。以便民为导向，强化服务。从便民利民的角度出发，推出“文化养老+居家养老”特色模式，搭建老年人情感交流、养生健体、学习娱乐、文化休闲的活动平台。自2016年成立社区老年大学以来，共毕业780名老年学生；引进企业单位主动上门为老党员、孤寡独居老人及低保残疾人等困难群体开展免费基础保洁服务及其他服务，多措并举提高辖区群众幸福指数。

　　居民议事协商，提升基层治理“亲和力”

　　通过开展居民议事协商，让群众从“听报告”转变为让群众“出主意齐参与”，让基层治理从“解难题”转变为“集众智抓落实”。在社区党员的带领下，通过物委会、业委会，引导居民群众自发开展环境卫生整治行动，党员楼栋长带领着居民群众利用业余时间清理楼道杂物、擦拭楼道扶梯、捡拾门口垃圾烟头，让楼道变得干净整洁，邻里感情持续升温，形成互助互爱的邻里氛围。通过定期走访居民、召开座谈会、听取意见建议等方式，深入了解居民群众的关切和需求，了解他们对社区建设、公共服务等方面的意见和建议，及时将其反馈给社区党组织及相关部门，让更多群众为社区治理建言献策，营造和谐稳定的社区环境。

　　行业议事协商，激发基层治理“新动力”

　　通过党建引领整合行业企业，针对发展困境和治理难题开展行业协商，让基层治理工作与市场主体倍增工作相互联动。深化服务下沉，助力小微创业。社区党委通过主动对接、牵头组织的方式，召集居民、社区组织、企业等参与社区经济发展建设中。通过座谈协商，实现辖区劳动力基本情况、技能水平、培训意愿、就业方向“四清”，充分用好昆明技师学院、桂庄培训学校等党建联建单位资源，面向不同群体提供小微特色培训，鼓励居民开展小微创业。目前，已开展线上线下培训20余次，涉及电商、无人机技术、面点、茶艺、手工艺烹饪等多方面，长期通过微信公众号进行结业信息公开，通过组织联动、服务联办、楼栋参与的方式召开就业招聘会6次，将服务下沉到社区治理末梢。强化服务前置，助力企业发展。结合辖区实际情况，主动对接辖区企业开展宣传引导，助力企业发展。线上通过行业协商微信群、朋友圈等广泛宣传市场主体倍增各项政策，进一步扩大政策覆盖面和知晓率；线下深入发掘行业上下游商业资源，深入宣传惠企政策，引导市场主体积极办理相关执照。社区通过建立微信群、组织走访企业等方式，发出各项宣传政策10000余条，仅2023年上半年，辖区市场主体倍增新增企业38家、个体77户。优化服务质效，助力营商环境。坚持将走访企业与开展多样化的志愿服务活动相结合，了解企业困难、做好政策宣讲，针对性为企业出谋划策。召集市场监管、公安、综治、城管等部门联合开展“法律宣传进商圈”活动，多位一体严厉打击商业欺诈和侵权行为，维护公平竞争的市场环境，优化营商环境，助推经济发展。