“从你们单位领导班子成员实践运用‘四种形态’第一种形态对分管科室人员的提醒谈话中发现,存在‘一岗双责’履行不到位的情况。”昆明市五华区纪委监委派驻纪检监察组对驻在单位开展监督检查时说道。
该区纪委监委全面深化“清廉云南”建设之“一把手”和领导班子监督“引领行动”,从严履行监督第一职责,督促区内各党委(党组)履行全面监督责任。通过创新监督模式,完善监督制度,上下双向推进,不断压实各党委(党组)主要负责人履行第一责任人职责,营造主动开展监督、自觉接受监督的良好氛围,推动“引领行动”走深走实。
创新监督模式,提升监督效能。该区纪委监委为强化对各单位落实“三重一大”决策制度的监督,通过运用“信息化技术”+“大数据技术”,首推建设“三重一大”监督管理系统。该系统建设集“三重一大”制度决策、事项清单、问题发现、问题调查、问题整改、统计分析为一体,实现“三重一大”决策制度落实情况的实时全程监督和管理。同时,该系统具有对各单位党风廉政建设情况、单位问题线索办理情况、领导干部廉政情况等数据进行分析研判的功能,构建起具有五华模式的“智慧监督”平台。通过创新监督模式,提升监督“一把手”落实主体责任的监督效能,形成五华区“三重一大”科学决策、高效执行的监督模式。
完善监督制度,保障监督执行。该区纪委监委积极协助区委做细做实“一把手”和领导班子的监督,牵头制定《关于加强对“一把手”和领导班子监督的工作方案》,明确26项任务,形成一级抓一级、层层抓落实的监督工作格局。建立区纪委书记定期与下级党委(党组、党工委)书记和负责人谈话工作制度。持续落实新任领导的任前廉政谈话制度,为即将走上“一把手”岗位的领导干部扣好任前“第一颗扣子”。
上下双向推进,深化行动效果。该区委办公室认真贯彻落实区委主要领导谈话提醒制度,按照区委主要领导工作指示和要求,安排与街道党政正职、区委区政府工作部门主要负责人进行提醒谈话,肯定成绩、指出不足、提出要求;与区委班子成员谈话,对存在苗头性、倾向性问题的及时批评教育。各党委(党组、党工委)认真执行党委(党工委、党组)“一把手”向上级党委常委会述责述廉工作制度,通过组织区委常委扩大会议,各单位、各部门“一把手”在会上分别就党风廉政建设工作开展及个人廉政建设履职情况进行专题汇报,并接受区委常委班子的点评。该区通过向下严格监督,向上主动汇报,形成上下双向推进,不断深化“引领行动”效果。
截至目前,“三重一大”监督管理系统监测到3046个决策事项;区委主要领导与区属部委办局、街道等40余名党风廉政建设责任制单位“一把手”开展提醒谈话50余人次;区纪委书记与下级党委(党组、党工委)书记和负责人开展廉政谈话29次。