“叮铃铃、叮铃铃”,一进办公室,五华区纪委监委信访室负责人桌上的座机电话就响个不停,接起电话,是对方的一串感谢。“感谢纪委,在你们对我反映问题的帮助下,商家已经一次性赔偿我35000元,我对处理结果表示满意,你们纪委真是我们老百姓的贴心人啊!”这是举报人王某的来电。
不久前,举报人王某曾向该区信访室反映了自己与商家发生的一起消费者经济纠纷。
虽然反映的问题不属于纪委监委受理范围,但群众利益无小事,信访内容关系到群众的切身利益,关系群众的“急难愁盼”问题。所以收到该信访件后,信访室第一时间分流转办至相应的业务主管部门,规定办理时限并跟踪督促办理,最终促使信访举报问题得以解决。于是,出现开头的一幕。
随着纪检监察机关反腐败力度的加大和监督工作的深入,群众对纪检监察机关的信赖度也随之增加,遇到解决不了的问题也会向纪委监委反映,导致业务范围外信访举报件持续增高。2021年,五华区业务范围外信访举报占信访举报总量的72%,比2020的66%上升6个百分点。
业务范围外信访件增加的原因,除了人民群众对纪检监察机关的信任度持续提升,群众积极参与到反腐败斗争中来外,也还有一些其他因素。比如,群众反映已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政裁决、行政复议等途径解决的,或者依照有关规定,属于其他机关、单位职责范围的问题,反映人为了解决个人诉求,将党组织、党员或者监察对象列为检举控告对象,但反映的问题与被检举控告人不具备关联性、无具体违纪违法内容,这类“贴牌”信访举报件背后是举报人个人的利益诉求;其次,部分群众对纪检监察机关的业务范围不明确,把信访举报与普通信访混为一谈。而这也说明纪检监察机关对群众的宣传力度还不够;再次,少部分不实举报时有发生,加重承办部门的工作压力,也拉长了办件时间。这些都是重复举报、越级举报、多部门举报时有发生的重要原因。
今年1月份以来,五华区纪委监委共接收业务范围外信访件87件,占信访举报总量的68.5%。根据《纪检监察机关处理检举控告工作规则》的相关规定,通过来信反映业务范围外问题的,在第一时间进行分析研判、扫描录入、报审签批、分流转办和督促办理;对于群众通过来访、来电反映业务范围外问题的,信访室工作人员都会耐心细致地向其讲解纪检监察机关可以管辖哪些人哪些事,并对其反映的问题与举报人一起进行分析研判,为其“出谋划策”对接有权管辖的部门,尽量让举报人少跑路。对于情绪激动的举报人,会对其进行思想疏导,如果是诉求无理的,也会对举报人进行耐心解释。
该区纪委监委对信访举报件的处理坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则,按照分类办理、依法处理的要求,“检举控告属实的线索查处到位、群众诉求合理的问题解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理到位、合情合理的意见建议积极采纳”的工作目标,及时高效处理所接收的业务范围外信访件,切实做到自觉践行以人民为中心的发展思想,解决群众合理诉求,为群众办实事,化解社会矛盾问题,为全区的经济社会发展保驾护航。