昆明市五华区红云街道月牙塘社区辖区面积约1.2平方公里，居民5615户，常住人口14431人，建成时间均超十年，其中月牙塘小区为大型小区，有73栋175个单元、2144户、常住人口5360余人，住户绝大多数为老年人，小区均为小高层建筑，无电梯的现状拉长了老年人回家的距离。党史学习教育开展以来，红云街道月牙塘社区将“我为群众办实事”实践活动作为党史学习教育的落脚点，聚焦这一老一难治理难题，进一步实践红云街道在职党员“双报到双服务双报告”工作中产生的“365工作法”和天骄北麓社会治理中总结的“3224”模式，深入探索老旧小区社会治理方式转变，形成“党建引领 居民自治”老旧小区治理模式，以党建引领居民自治，共建共治共享促进服务提升，为老旧小区治理开出“良方”，提速老小区电梯加装。

坚持党建引领，打造三级 “红色网格员”，纵向互动实现精细治理。月牙塘小区现有2个支部，社区党员131人，在职党员500余人，结合月牙塘老小区党建资源集聚的优势，因地制宜建立以社区党委、小区党支部党员、在职党员联动的三级红色网格员，形成纵向到底的“党建 网格”格局。通过党建引领从上到下、组织引导、宣传发动，从下到上收集民情民意，构建上下循环机制，将党建服务延伸到小区、楼栋、居民中，提升服务和治理精准度。真正以党的建设贯穿基层治理、保障基层治理、引领基层治理，有效发挥党组织和党员的凝聚带动作用。在落实月牙塘小区加装电梯工作中，红色网格员深入单元楼栋，通过与楼栋长、热心居民谈心交心，走访填写居民需求问卷，开展民情恳谈会，收集到小区一组团11栋2单元和12栋2单元两栋居民集中反映加装电梯的民意后，第一时间上报社区党委。由党委牵头，组织小区党支部委员、物业党支部书记和物业公司代表、居民代表、报到在职党员代表，就在小区2个单元加装电梯的试点项目召开专题议事协商会，确定项目可行性和必要性，明确各单位职责分工和工作例会制度。并提出方案上报街道党工委，在红云街道党工委统筹协调下，项目积极推进，自今年6月以来，共组织召开工作例会9次，及时沟通协调项目进展情况，确保加装电梯试点工作得以有序推进。

突出居民自治，组建一支 “自治合伙人”，横向联动实现居民做主。在老旧小区治理中，月牙塘社区以构建共建共治共享的社会治理格局为目标，始终突出居民在社区治理中的主体地位，按照“自己管理自己的事情”“大家的事情大家办”原则，从共商入手，以共治为抓手，在共享上落脚，在街道、社区、物业的基础上，横向联动将社区党员代表、社会组织、在职党员、志愿者、企业等群体纳入自治合伙人，针对小区居民反映集中的加装电梯事宜，疏通“上下联通”“面对面协商”“专题协商”等渠道，完善与居民直接联系机制，运用民主恳谈、议事协商、政策咨询、居民评议等形式，社区搭台组织、党员代表、小区居民、相关部门物业公司、企业代表就电梯加装事宜共同参与居民议事协商，由试点楼栋居民共同协商后确定电梯供应商、工程监督、后期费用收取等系列事项，真正做到民事民议民决，引导居民参与共同管理、实现自我管理，先后组织召开议事协商会议6次，进一步增强了居民对社区治理工作和小区电梯加装工作的认同感与归属感。

突出便民利民，搭建一站式服务平台，多方齐动实现治理加速。月牙塘社区围绕“一老一难”急难愁盼问题，通过服务形式拓展、服务质量优化、服务阵地建设，聚焦老年人智能手机使用难、出门办证难、居家养老等问题，采取集中进小区办、上门服务等形式，结合在职党员“双报到双服务双报告”工作，建立在职党员结对帮扶机制，针对部分空巢老人等特殊群体开展一对一帮扶。同时在电梯加装过程中，红云街道月牙塘社区充分用好“社区吹哨、部门报到”工作机制，联合职能部门，采取集中办、现场办，共同解决群众反映问题，提速办事效率。社区发起“吹哨”，在核验符合加装申请条件后，由住房城乡建设、自然资源规划、城市管理部门进行联合审查，推动项目审批落地，将服务融入到项目建设各个环节。同时，社区联合物业公司、施工单位，对施工过程进行详细规划，规范施工环境，最大程度上保障居民出行便利，提速电梯加装进度。通过多方努力，月牙塘小区加装的2部电梯已进入调试运行阶段。试运行期间，居民通过网点试运行和物业向社区反馈了使用体验：安全、便捷、满意！此外，成功的案例也极大方便了小区其他有此需求的居民，大家相邀来到现场参观了解。据悉，目前小区又有5个单元进入审批公示阶段。红云街道将在试点的基础上，积极推广老旧小区“党建引领 居民自治”党建模式工作模式，助推辖区老旧小区治理提质增效。