近年来，五华区始终坚持以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，一以贯之全面从严治党，聚焦历史文化名城核心区、科教创新先行区、现代服务业引领区“3个定位”，主动适应经济发展带来的社会关系变化及社会角色转换，深入推进基层党建守正创新，为建设区域性国际中心城市高品质核心区提供坚实组织保证。

在党建模式上，由“封闭”走向“开放”，实现“单位人”向“社会人”的转变

准确把握城市基层党建整体建设、系统集成、有机统一的基本定位，持续筑牢党在城市的执政基础。在街道，深化区域化党建实践，抓实街道“党建联盟”建设，街道党工委抓党建、抓治理、抓服务的“领导轴心”能力持续增强。在社区，着力加强社区整合不同利益、不同职业、不同角色“社会人”的载体、平台能力，全覆盖建立“大党委”，创新社区减负增效“加减法”，让社区减负增效工作有抓手、能推动、见实效，助推社区党组织回归主责主业。2020年7月，五华区《用‘1234工作制’实现社区减负增效聚力主业》荣获第五届全国基层党建创新案例最佳案例。在行业领域，实现律师、物业管理、互联网等行业，以及街区、商圈、楼宇等领域，党建工作从无到有、从有到优、从优到精，做到了经济社会发展到哪里、党的工作就跟进到哪里。截至目前，五华区已建立10个街道“党建联盟”、71个社区“大党委”，有机联结660余家驻区单位党组织，“1 10 N”党群服务中心体系和“最多跑一次”改革等服务机制日臻完善；2个示范街道、52个示范社区和“翠湖党建示范圈”等党建品牌持续发挥示范效应。

在融入大局上，由“条抓”走向“块抓”，实现“向上对应”向“向下负责”的转变

以推动基层党建更好地融入和服务“历史文化名城核心区、科教创新先行区、现代服务业引领区”建设为出发点，持续深化街道管理体制改革，将城市管理行政执法权、责、人“无保留”下放，统筹全区事业编制“大幅度”下放，街道对区直部门考核权等5项权利“探索性”下放，为街道履行职责、干事创业撑腰鼓劲。率先出台街道党工委、办事处和内设机构职责清单158条，完善街道履责依据；在街道挂牌成立环境和物业管理服务中心，在社区选举产生环境和物业管理委员会，理顺社区物业管理体制，解决街道社区管物业“有责无权”问题。目前建立物业企业党组织77个，创建市、区两级红色物业19个。同时，运用“支部建在连上”的基层党建经验，通过找党员、建组织、强队伍、赋职权、履职责等组合举措，探索成立居民小区党组织。现已建立居民小区党支部285个、凝聚党员2.71万余人，覆盖小区1224个，为全市推进居民小区党建、网格党建探索了“五华模式”。

在教育形式上，由“单一”走向“多元”，实现“关键少数”向“全体党员”的转变

以坚定广大党员干部理想信念宗旨为根基，在认真总结党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成功经验的基础上，扎实开展好“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，并推动实现常态化制度化。全覆盖建立10个街道党校，创新实施“先锋学习会”、微视频党课、音频党课等学习教育方式，认真落实理论中心组学习、专题读书班、“百千万”工程等机制，实现党员集中培训全覆盖。充分挖掘辖区红色教育资源，把体验式、情景式教学与课堂教学相结合，在全省率先打造“初心早八点”集体晨读课堂，通过明确年度学习重点，做好“一季一主题”特色，有效拓展了基层党组织党员学习教育内容、形式和载体，实现“规定动作”不走样、“自选动作”有创新。截至目前，五华区已经开展“初心早八点”3季54期，累计参加线上线下学习党员群众达11.2万人次。

在引领治理上，由“单打独斗”走向“齐抓共管”，实现“管理”向“治理”的转变

持续完善城市基层党建责任联动、工作联动、力量联动等工作体系，最大程度地激发基层党组织创造活力。针对基层治理中“看得见的管不了、管得了的看不见”等体制矛盾，率先实践“吹哨报到”改革，以向下赋权、力量整合和问题导向为重点，推动街道“一支队伍管执法”，创新实施“以诉为哨、接诉即办、未诉先办”工作模式升级网格治理，进一步做强街道、做优社区，着力破解城市基层治理“最后一公里”难题。针对社区权小责大、人少事多和群众需求多元、品质走高的矛盾，探索实施社区、社会工作、社会组织、社区社会志愿服务“四社联动”工作模式，建立融合互促、购买服务、双向评价、联席会议、信息联通、服务联办等运转机制，通过党员志愿者穿着“红马褂”引领群众志愿者“绿马褂”，形成人人参与、共治共享格局。同时，用好用活“双报到双服务双报告”工作机制，前来报到的406个基层党组织37967名党员，先后开展活动5720次，累计服务时长达21.47万个小时。