五华区把居民对美好生活的向往作为城市基层党建的时代主题，分类推进“居民区党建”工作，在全市率先成立环境和物业管理委员会，实现居民小区党组织覆盖与物业覆盖“双推进”，构建党建引领基层社会治理新格局。

华山街道作为试点，在街道办事处增设“环境和物业管理服务中心”，启动9个社区环境和物业管理委员会的选举，建立环境和物业综合管理联席会议制度，进一步压实街道、社区在物业管理领域的监督指导职责，进一步发挥社区党组织在社区自治中领导、组织、发动群众的作用，形成上下贯通的环境和物业管理工作条线。

总体目标

通过理顺居民小区综合管理机制，加强基层治理，推动基层服务管理创新；通过夯实基层基础，激发基层活力，促进社区和谐稳定。着力深化管理，形成长效机制，实现社区物业综合管理工作联席会议制度全覆盖，形成居民小区综合治理的新亮点，打造居民群众安居宜居的幸福地。

人员构成

环境和物业管理委员会由7至11人（单数）组成，其中中共党员不少于3人，设主任1名，副主任2名，原则上主任由社区居委会主任兼任，其中1名副主任由社区居委会专职委员担任。

组成人员由社区、本社区业主联名推荐或者自荐的方式确定初步候选人，再召开居民代表会议进行差额投票选举产生，鼓励社区党代表、人大代表、政协委员、法律工作者、居委会成员、居民代表、党员干部参选。

工作要求

综合治理，有序推进。完善联席会议日常工作制度，及时对小区检查过程中发现的各类问题及时汇总分析；对于暂时无法解决或涉及居民小区综合管理的具体问题，需要整合各方资源予以解决的，应进行梳理汇总，并提交街道居民区社区物业综合管理联席会议研究解决；同时做好对综合管理问题的协调、检查、督促。

舆论引导，强化宣传。各社区充分利用宣传栏、黑板报等宣传载体，积极宣传相关法律法规，引导市民群众弘扬文明风尚，自觉遵守法律法规，共同参与居民小区管理。及时提炼整治中形成的典型案例和好的经验做法。

巩固成果，体现成效。小区环境物业治理是提升城市市容环境、居住环境质量、创建全国文明城区的有力措施，同时将作为文明社区创建的重要考核依据。各社区按照“发现一处、整改一处、巩固一处”的要求确保整治效果。  

严格考核，奖惩结合。根据联席会议考核结果设立物业企业红黑榜奖惩机制，根据综合考核结果，对小区按总分数高低进行排序，并将结果记入企业信用档案。同时设立“红黑榜”制度，通过奖惩结合的方式，对运作规范、物业服务满意度高的物业企业予以项目建设治理政策和经费扶持，对管理能力不足的物业企业上报业务主管部门按照淘汰机制严格执行。

取得成效

成立3个月以来，累计调处业主损害小区公共利益情况23起、物业和业主委员会矛盾纠纷8起、物业和业主矛盾纠纷18起，整改物业服务企业管理不到位问题36起，对居民小区存在业主委员会不能正常履行职责的5起问题情况进行督促并整改到位，解决成立业委会存在困难的情况3起，进一步规范了社区环境与物业管理秩序，成为辖区内居民和物业沟通的桥梁。

环境和物业管理委员会的成立，标志着以社区为主的物业管理小区综合治理机制形成，有利于激发社会各方力量积极投身于基层社会治理工作，实现共建共治共享。