为确保新一轮社区“两委”换届选举工作平稳、有序推进，五华区聚焦选好“总指挥”、配强“战斗队”工作目标，打好提前量、反复摸情况，通过“四摸清”“三研究”“三调研”“三结合”，扎实推进2020年社区“两委”换届准备工作。

分类排查，“四摸清”确保探底精准。一是摸清“一肩挑”人选，聚焦2021年社区“两委”换届实现“一肩挑”目标，对现任社区两委班子成员特别是“一把手”人员的基本情况进行全面摸底，详细分析每个“两委”干部优点、缺点、特点、特长、去留意见，提前研究现任人员退出、留任、转岗以及优秀人才建库、回引、设岗锻炼等工作，做到社区党组织书记、居委会主任“一肩挑”人选“心中有数”。二是摸清社区后备干部人选，通过调查摸底、谈心谈话等方式，结合学历能力、综合素质、履职情况，全面掌握各社区后备干部人选。目前全区各社区累计储备社区后备干部262名，其中35岁以下189人。三是摸清违法违纪“问题”人员，对社区“两委”干部、后备干部、纳入优秀人才库的意向人员中的涉黑涉恶、宗族势力、受党政纪和法律处分等问题人员进行联合审查，及时剔除不符合条件人选，切实强化政治监督和纪律保障，为社区“两委”换届树立清风正气。四是摸清有选举权的外出流动党员，开展流动党员摸底排查工作，以社区为单位将本选区内的流动党员花名册进行梳理，摸清具体情况，做到眼中有数、心中有底，为流动党员行使选举权参与换届选举奠定良好基础。

分层覆盖，“三调研”确保画像精准。一是区级领导带队重点调研。由区委主要领导带头，区级领导干部带队，重点聚焦社区党组织书记、居委会主任“一肩挑”目标，以及社区土地拆迁、集体经济股改、宗族家族势力干扰正常选举等重点难点问题，提前研判应急处置预案、化解矛盾问题、梳理社区优秀人才、研究党组织书记人选等，为换届做准备。二是组织部牵头覆盖调研。区委组织部牵头，联合民政、农业农村等部门组建5个调研组，每组包保2个街道，围绕2021年社区“两委”换届目标开展全覆盖调研，摸明社区换届存在的共性困难问题，排查一批需要重点关注的重点难点社区，对全区各社区情况进行全面掌握。三是街道自我负责具体调研。各街道党工委结合自身实际，负责具体调研工作，通过实地走访、专题座谈、谈心谈话等形式，摸透辖区所属社区“两委”现状和存在的困难问题，明确下一步工作重点和方向，按照业务主管关系及时报请主管部门研判对策，力争问题可控、可解，确保换届稳定。

分级包保，“三研究”确保研判精准。一是区委统筹研究“抓大事”。区委高度重视社区“两委”换届选举工作，从巩固党的执政基础大局出发，坚持抓基层、打基础、谋全局，召开常委会每季度统筹研究一次社区“两委”换届工作，明确了由区委领导牵头，区委组织部、区级责任单位及属地街道共同推进相关问题解决的工作责任，形成工作合力，提前防范和化解可能影响换届稳定的矛盾隐患，稳扎稳打推进“两委”换届选举工作。二是组织部门牵头研究“抓人事”。牵头落实社区党组织书记区委备案管理和社区干部任职资格联审制度，对任职人选的政治条件、履职条件、“三龄两历”条件等提前研究、科学定标，根据实地走访掌握的全区社区“两委”班子的基本情况和运行态势，总结归纳了社区“两委”换届存在的7个方面共性问题，并提出了12条解决问题的对策建议，确保换届工作平稳推进。三是责任单位具体研究“抓管事”。民政部门围绕社区居委会、居民小组换届，着力研究社区调整优化、社区工作者职业体系建设、社区干部待遇提升等事项；农业农村部门牵头研究抓党建促集体经济发展、农村产权制度改革、股权量化等事项；街道逐个社区全覆盖分析社区建设具体事项；其他部门结合职责，分析研究本部门需要社区落实事项的下沉机制。

分进合击，“三结合”确保对接精准。一是与整顿软弱涣散相结合。深挖软弱涣散社区、小组党组织的原因，以问题为导向，由区委常委班子成员挂联、区委组织部指导，结合社区“两委”换届的关键节点，全力推动全区32个软弱涣散基层党组织整改提升，以保证按时按质完成软弱涣散社区党组织整顿。二是与推进居民区党建相结合。延伸压实党组织在一线作用的发挥，提升基层党组织组织力和治理能力，分类推进居民区党建，组建小区党支部248个，覆盖居民小区937个，增强公民权利义务意识，提高社区换届居民群众参与度，巩固党在基层执政的根基。三是与回引优秀人才相结合。以社区工作者待遇提高、岗位吸引力增强为契机，以社区为单位建立完善优秀人才名单，选拔德才兼备、年纪轻、能力强的人员进入社区，加强培养和跟踪考核，为2021年换届储备优秀人才。截至目前，已建立288人的优秀人才信息库，并按不少于1:2的比例研究确定书记、主任“一肩挑”跟踪培养对象192人。